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近年来,党中央高度重视农村教育事业的发展,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》将促进公平作为教育发展的基本政策,推进教育公平的重点是促进义务教育均衡发展。总体来看,我国的农村教育依旧是总体教育事业发展中最为薄弱的环节,师资队伍整体素质偏低仍是制约农村教育发展的一个短板。“百年大计,教育为本”,当前发展农村义务教育的关键在于建设一支数量充足、结构合理、素质较高、队伍稳定、扎根农村的教师队伍,尤其是在欠发达地区,加强师资队伍的建设与管理更为紧迫与重要。欠发达地区农村学校师资队伍在短期内不能快速地吸纳人才,因此师资队伍的建设只能走内涵式发展道路,多措并举,不断提升教师的整体素质。本文选取庆阳市为个案,运用教育公平理论、激励理论、人力资本理论,深度剖析欠发达地区农村师资队伍建设的现状、问题及原因,提出了推进欠发达地区农村师资队伍建设的几个基本思路,希望对其他欠发达地区能有一定的参考价值,力争使我国农村义务教育事业再上新台阶。本文遵循“发现问题、分析原因、提出思路”的基本路线,首先在绪论中介绍选题背景,梳理国内外文献,确定研究思路与方法;第一部分界定相关概念并阐述理论基础;第二部分结合实地调研,对庆阳市农村义务教育师资队伍的总体数量﹑师资结构、整体素质、工资待遇、稳定性等维度做出分析并发现存在的问题;第三部分,结合庆阳市农村义务教育师资队伍建设的现状分析,参考现有研究资料,对影响庆阳市农村教师队伍建设的因素加以探究,总结问题产生的几大原因:中央财政投资总量不足、西北地区经济发展水平落后、办学政策偏差、教师管理机制不健全、教师补充机制不健全;第四部分,针对庆阳市农村义务教育师资队伍建设中存在的问题,立足实际,提出了几个基本思路:加大义务教育财政投资,确立农村中小学教师的公务员身份,完善农村义务教育教师资源配置机制,树立教师终身学习的理念等。