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地方金融控股公司是指由地方政府牵头组建的，为区域经济发展所服务的一类金融控股公司。地方政府通过“换股”或股权划拨等方式，将分散在各地的银行、证券、保险、信托及租赁机构的股权，整合成金融控股公司，并通过控股公司实施对地方金融资源的集中控制、管理，并通过对原有平台的参股、控股，将多元化的融资投向拉动地方经济所需的实体领域。 地方金融控股公司设立之时应结合自身特点、明确未来发展战略定位，在此前提下规划应纳入哪些金融业务或附属业务才能借助金融控股公司的整体效应来提升公司综合竞争力。本研究认为，设立地方金融控股公司应掌握以下五项原则:符合战略定位原则;资源共享性原则;业务互补性原则;风险分散与隔离性原则;避免利益冲突性原则。 此外，地方金融控股公司就其生存条件目的、发展的方向目标上讲，更加类似于缩小的主权基会，与地方政府的最佳关系为:互相依存、促进的双扩张良性关系。地方金融控股公司在其组建、成长、扩张、成熟各个时期，都可以依托地方政府的综合行政、信誉、自然、规划等资源获得超常规发展。同时，地方政府也可以借助地方金控公司的外延、体制、运行、人才等优势，实现区域经济、区域综合实力的跨越式增长。由此，地方金控公司在战略选择与实现战略的方法上，更多表现为扩张性战略为目的，严格资源控制并为我所用的资本运营方式。就地方金控公司本身而言，1+1＞2;通过运做1→∞，即1≈2≈3……≈∞等战略指导原则是其所有战略目标以及战略执行的根本。 在此基础上，地方政府可综合采取营业让与、股份转换和三角合并三种方式组建地方金融控股公司。但在控股方式上，则应该采用交叉持股，这有利于:稳定经营权，防范恶意收购;增进策略联盟间的营运效率;资金筹措调度的弹性化;有利于降低经营风险;扩大资本的乘数效应;加大经营者的控制权;形成行业内的垄断位势。 大型金融控股公司内部，加强各类金融机构在经营和组织上的协同是金融控股公司发展的重要内容。具体包括内部商业银行与投资银行、内部商业银行与基金、内部商业银行与保险公司、内部投资银行与保险公司等业务的协同发展。 金融创新是金融机构展的源泉和动力。通过金融创新在稳健经营应有的风控制和风脸监管准则下进一步提高金融产品和服务的高科技含量，延伸金融服务触角，将是是金融控股公司提高核心竞争力的关键。 有效的公司治理是金融控股公司成功运作的基础，发展金融控股公司要从建立健全公司治理结构开始，协调各方利益集团的利益冲突，确保金融控股集团的健康稳健运行。为了确保金融控股公司经营运作的有效性，充分发挥其协同效应，地方金融控股公司要通过股权控制、人事控制、财务控制和战略控制等手段对金融子公司进行有效的控制与协调。 对地方金融控股公司治理的绩效推荐采用因子分析法进行评估，其主要优势在于: 1、有利于地方金融控股公司对同行业金融机构实时横向对比，了解金融行业的发展趋势及竞争态势;此外也有利于地方金融控股公司母公司对旗下金融企业的往来业绩进行长期的纵向对比; 2、有利于地方金融控股公司在统一、规范的框架下观测旗下金融机构的经营指标，并及时对其经营活动进行调整;同时，也有利于地方金融控股公司母公司通过调整业绩指标的方法表达大股东的管理倾向。 金融控股公司作为集多种金融业务于一体的复杂金融机构，不仅要面对各种专业金融业务所具有的一般风险，还可能由于集团内部的业务整合，各子公司之间建立紧密的联系，增加资金和信息的流通等，衍生出新的、整体性的特殊风险。同时，金融控股公司还要面临由于网络技术的应用可能产生的新的金融风险。因此，加强风险控制和内部控制是金融控股公司可持续稳定发展的重要前提。笔者在此基础上系统探讨了地方金融控股公司金融风险集成管理的技术与方法，同时构建了地方金融控股公司金融风险集成管理指标评价体系。 通过对两个典型的地方金融控股公司案例进行研究，笔者得到以下三点启示: 1、战略先行 不谋万世者不足以谋一时，不谋全局者不足以谋一隅。具体到一个企业而言，即是在宏观层面一定要有一个清晰的战略思路。战略是纲，实操是目，纲举方能目张，目张才能功成。 2、资本的魅力在于扩张 金融经济的核心构架在于信用，其价值的挖掘必须在流通中才能得以实现。特别是，资本——这个在金融经济中扮演重要角色的成员，其天性就在于扩张。因此，金融企业的生产过程就是资本腾挪的过程，即是要将并购、重组、收购、交叉持股等在内的一系列资本运作方式把玩得如鱼得水，进而在资本扩张中强化对社会资源的总体驾驭能力。 3、金控是企业集团竞争的主流组织形式 两金控公司的成功再一次验证了金融控股集团在现代金融经济生态环境下的独特优势及本质属性:即通过兼并、收购，打造金控平台，在此基础上，再经由协同效应带动各业务板块的全面发展。最终在整个集团层面达成外延扩张助推内涵增长，内涵增长支撑外延扩张的互补格局。