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日益深刻的社会变革在不断地推动着中国社会的进步和多元化发展。在这样的社会结构和社会进程中，三个动态平衡的发展逻辑以及它们的交互作用发挥着至关重要的作用。他们是社会主义市场经济逻辑，中国政府改革的逻辑，整合日益发生变迁的民众价值观的逻辑，这三个逻辑相辅相成。而在这一关系格局中，构筑一个开放、高效的行政管理体系，才能使这种动态发展的逻辑在中国社会实践过程中发挥中枢神经的作用。而此基础上的各级政府尤其是地方政府行政能力的可持续提升成为一个社会可持续发展的重要标志，才能形成经济、政治、文化相互促进的可持续发展的社会系统。本文正是从地方政府行政能力的内涵出发，论述了地方政府行政能力可提升发展的背景、动力，通过各种有效的途径提升地方政府能力，实现社会整体和谐、协调发展。