【摘 要】
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2013年11月精准扶贫首次被提出。习近平总书记在党的十九大报告中进一步明确了脱贫攻坚的重要性。在中国农村扶贫过程中将精准扶贫确定为基本方针和主要抓手。山西省于2014年开始对贫困户进行精准识别,在全省范围内实现了贫困村、贫困户、扶贫干部“全覆盖”。作为农民互助经济组织,农民专业合作社有着很强的异贫性,它可以深入到农村内部发展空间,成为连接国家和贫困户的有效桥梁。2007年《合作社法》颁布后,合作
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2013年11月精准扶贫首次被提出。习近平总书记在党的十九大报告中进一步明确了脱贫攻坚的重要性。在中国农村扶贫过程中将精准扶贫确定为基本方针和主要抓手。山西省于2014年开始对贫困户进行精准识别,在全省范围内实现了贫困村、贫困户、扶贫干部“全覆盖”。作为农民互助经济组织,农民专业合作社有着很强的异贫性,它可以深入到农村内部发展空间,成为连接国家和贫困户的有效桥梁。2007年《合作社法》颁布后,合作社如雨后春笋般在三晋大地上涌现出来。随着时间推移,合作社队伍不断发展壮大,成为农村经济发展不可缺少的重要组成部分。在精准扶贫推行后,农民专业合作社成为精准扶贫的有效载体,政府推行多种模式帮助合作社参与精准扶贫,使其发挥突出作用,帮助大量贫困户实现脱贫摘帽。全面建成小康社会己经步入“最后一公里”。在此关键时刻,由于待脱贫群众的贫困程度高、贫困时间长,难以发挥自身力量完成脱贫,使得脱贫工作难度剧增。与此同时,农民专业合作社精准扶贫中各个利益主体的利益出发点、落脚点各不相同,利益关系错综复杂,导致利益协调问题日益凸显。为此,本文选取山西省T县参与精准扶贫的合作社进行调查研究。以利益相关者视角,从各相关利益主体着手,深入分析其利益诉求和利益关系,认真寻找利益协调问题产生的原因,为实现利益协调寻求可靠路径。“政府+农民专业合作社+贫困户”作为T县精准扶贫的主要模式,在推行过程中出现利益主体认识不同,参与度层次不齐,缺乏沟通交流等利益协调问题,使合作社精准扶贫效果大打折扣。本文通过深度访谈、问卷调查等方式,找到协调问题产生的原因是核心利益相关者间利益诉求不一致、关系错综复杂以及合作机制尚未建立。要解决利益协调问题,就要在利益协调过程中遵循平等沟通、信任合作的原则,同时完善相关法律制度建设;确保畅通有效的沟通平台;各利益相关者协同合作等。
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