FSDLN项目环保内部控制指标体系研究

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天然气发电作为一种新型、清洁、高效的发电方式在国内外受到极大重视。为更好地适应“十二五”环境保护工作的新要求,国家环保部在总结实践经验的基础上,于2011年9月21日发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223—2011),自2012年1月1日起实施。新标准制定的烟尘、二氧化硫(SO2)和(NOX)排放限值较为严格,达到甚至超过了世界先进水平。最新的排放标准对天然气电厂的要求极其严格,现有的设备无法实现新标准中的排放目标,各家天然气电厂正在抓紧时间进行天然气DLN改造项目来达标新的排放标准,但是单进行DLN改造还不足够对环保排放进行良好的控制,需要建立企业环保内部控制标准并通过建立环保内控指标体系来进行排放控制的指引。针对国家标准规定的各种污染物的排放限值,为了增加污染排放的保险系数,企业应该建立自己内部的环保内控标准;还有国标的排放标准并不完善,例如二氧化碳(CO2)还没有相关的电厂排放标准,一氧化碳(CO)也没有完善的排放标准,这些都是对环境产生负作用的排放污染物,为了更好的做到环保控制,企业内控标准应该将这些污染物也列入内控标准中;再有在一定的环保成本下,通过内控达到最好的效果,增加环保投资的寿命,应着眼于未来的排放标准;因此,企业环保内控标准有着比国家地方标准更加严格的限定。而通过建立环保内控指标体系可以帮组企业在未来的环保内控中目的明确,轻松找到影响污染物排放水平的控制点,并根据控制点采取相应的控制措施。本文以广东省某燃气轮机电厂的DLN项目为研究的案例,结合国内外研究现状,通过研读文献资料,凭借在燃机发电企业工作十年以上的工作经验,针对燃机的环保指标、环保内部控制、环境保护效益进行研究,尝试总结出燃机发电行业在环保控制方面的内部控制指标体系,使得企业在未来的环保内部控制中有的放矢,严格按照指标体系中的控制点及建议进行有效的控制。本文采用FSDLN项目管理分析相结合的方法,研究燃机天然气发电的环保内部控制的因素和效益;以FSDLN项目为案例,对各种可以控制燃机排放的方法进行归纳、比较和总结,采用德尔菲法构建了企业环保内部控制指标体系,探索提升企业环保控制质量和节约环保成本的方法,能够帮助FSDLN项目达标最新的国家排放标准,节省环保开支,获取环保效益,帮助企业在未来的环保内部控制中找到有效的控制点和控制手段。
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