文化产业的法律制度之研究

• 作 者: 颜煊
• 发表日期: 2008年01期
• 关键词: 文化产业 外商投资 政策 法律制度

一项文化产品从本质上而言兼具了商品经济性和意识形态性的特征,包涵了经济利益和社会效益两方面的价值,因此文化产业不仅创造了物质财富,更重要的是创造了精神财富。正是基于这一特点,各国在知识经济蓬勃兴起的背景下,纷纷通过制定法律和政策,大力发展文化产业,并将其视为在国际竞争中的“软实力”。在全球贸易自由化和世界经济一体化的推动下,庞大的国际文化市场逐步形成并且不断扩大,国际投资不断介入了文化产业领域,使文化产业的发展获得了更广阔的前景。然而,这一结果必然导致了文化产业领域的国际垄断,因此各国政府在允许外资进入本国文化产业的同时,也会通过相应的法律制度加以规制,以维护本国的经济安全和文化安全。中国在加入世界贸易组织(WTO)之后,逐步对外开放了文化市场,这既是出于适应国际竞争规则的外在需要,也是吸引外资以发展本国文化产业的内在需要,因此,政府往往会通过法律和政策鼓励外商投资文化产业。另一方面,外资的进入不但在经济上对本国的文化产业形成巨大冲击,还在文化上对国家安全造成潜在的威胁,对此,我国政府也有一整套法律制度和政策体系加以应对。以往关于国际商法的多数论著通常是从金融或者货物和技术贸易角度进行分析,较少专门涉及文化产业领域的,而随着中国文化产业的发展和国际化程度的提高,从外商投资的角度分析我国的文化产业法律制度具有一定的必要性和现实性。本文将介绍中国文化产业的法律制度的现状,并试图从法律和政策两个层面上分析现存的相关问题,同时廓清外商投资文化产业的法律框架,并为完善我国的文化产业法律制度提供一些参考性意见。