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基本公共服务支出差异的存在不利于地级市间基本公共服务均等化目标的实现,因此研究影响地区间基本公共服务支出差异的因素,对于我们了解造成地级市之间基本公共服务支出差异的深层次原因,并通过政策调整实现基本公共服务均等化具有重要的意义。本文以2006-2013年四川省17个地级市的面板数据为研究对象,构建了混合估计模型、固定效应模型以及随机效应模型三种面板数据模型,经过F检验与豪斯曼检验最终选择了随机效应模型对影响地级市人均基本公共服务支出的因素进行了实证分析。分析结果表明,人均地区生产总值并不是影响政府基本公共服务支出的主要因素,但是人均基本公共服务支出会随着经济的增长而增加；城镇化程度、居民年平均可支配收入、农村最低生活保障人数占比以及交通条件变量对人均基本公共服务支出的影响均为正,其中城镇化程度是所有自变量中对因变量影响最大因素,城镇人口比例的增加对基本公共服务支出水平提出了更高的要求,城镇化程度每增加1个单位,人均基本公共服务支出会增加0.67个单位；工业化程度与人口规模对人均基本公共服务支出的影响为负,也就说随着工业程度与人口规模的增加,人均基本公共服务支出反而会下降；究其原因,可能是因为工业化进程的推进为公民创造了更多的就业机会,改善了居民的生活,减轻了政府的财政压力；另外,城市人口规模的扩大也会产生一定的“规模效应”,降低了基本公共服务的供给成本,即提供同等水平的基本公共服务需要更少的资源。根据实证分析的结果,在尊重社会发展客观规律的基础上,本文提出了缩小地级市间基本公共服务支出差距的政策建议。本文认为地级市政府应该在发展经济的基础上,逐步转变政府职能,调整财政支出结构,优化产业布局,以期为社会提供更好、更全面的基本公共服务。