《仲裁法》改革背景下我国临时仲裁的制度构建研究

• 作 者: 夏佳凤
• 出 处: 浙江理工大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 《仲裁法》改革 临时仲裁 自贸试验区 争端解决机制创新

商事仲裁制度作为一种争端解决机制,以尊重当事人意思自治为基础,为当事人在诉讼之外解决纠纷提供了一种选择。其具有自治、灵活、高效等优势,因此在贸易和投资领域中备受青睐。而临时仲裁高度体现当事人意思自治,其在具备仲裁基本特点的基础上更显自身优势。临时仲裁起源于古代欧洲社会,在仲裁制度的历史沿革中占据重要地位,发展至今仍为各国家及国际组织所广为采用,在国内外商事纠纷解决中扮演着重要角色。欧美各国仲裁立法更是以临时仲裁为基础,充分考虑与临时仲裁的兼容性,在立法上确立临时仲裁的主体地位。不同于国际上对于临时仲裁的高度重视,我国现行的《仲裁法》是2017年修订后的版本,其中第16条规定以仲裁双方当事人是否就仲裁委员会作出约定作为认定仲裁协议效力的依据,体现了我国立法对于临时仲裁的否定态度。立法对于临时仲裁的体系性否定意味着在我国境内作出的临时仲裁裁决得不到承认与执行,由此造成我国作为1958年《承认及执行外国仲裁裁决公约》缔约国需承认与执行外国临时仲裁裁决的“不对等”局面。此外,随着“一带一路”战略的推进与自由贸易试验区的建立,我国的国内外商事纠纷日益增加且凸显多样化特征,当前纠纷解决机制亟需进一步完善。制度困境与当前的现实需求为临时仲裁在我国的制度构建创造了机遇,同时也面临着许多现实困境。立法上的否定性评价是当前我国临时仲裁制度构建的最大法律障碍,其与我国加入的公约及与他国缔结的双边投资协定对于临时仲裁的态度背道而驰。2016年最高人民法院发布的《最高人民法院关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》规定了“三特定”条件下的仲裁,实质上就是一种临时仲裁。然而该条主要为原则性规定,对于条件规定的模糊化为临时仲裁的实践提供的仅是有限的指导性作用。随着自由贸易试验区的实践开展,临时仲裁相关规则相继制定,但整体而言我国目前仲裁规则对于临时仲裁的规定不充分,临时仲裁的实践经验缺乏。2018年9月,十三届全国人大常委会将仲裁法的修改纳入了立法规划中。在当前仲裁法修订的大背景下,构建我国临时仲裁制度,适时修改仲裁立法,对于我国争端解决机制的完善和仲裁事业的发展具有重大意义。可行方案是在现有制度的基础上,进一步解释“三特定”条件的规定,完善现有仲裁规则并适时制定新规则,对接临时仲裁与机构仲裁。发挥临时仲裁的自身优势,完善我国仲裁员队伍建设,提高社会诚信意识,最终通过借鉴域外经验并结合本国实践推动仲裁立法的设计。