泰安市城区生活垃圾分类治理问题研究

• 作 者: 孙秋晨
• 出 处: 山东大学
• 发表日期: 2020年12期
• 关键词: 泰安 生活垃圾 垃圾分类 分类治理

近年来,伴随着经济社会的快速发展和城市化进程的推进,城市生活垃圾迅速增长。城市管理者们面临的“垃圾围城”越来越成为制约城市生存发展所不可忽视的因素之一。如果生活垃圾处置不得当,将污染大气、土壤和地下水,进而影响城市生态和经济社会发展。因此,当前城市管理者面临着一项重要课题,即实行生活垃圾的分类治理,从源头上减少生活垃圾的产生,对可回收生活垃圾开展回收利用,推动生活垃圾无害化处理。垃圾分类是习近平总书记亲自过问、亲自部署、亲自推动的民生领域“关键小事”,也是关系百姓生活和社会发展的大事。2015年4月,国家发改委、住建部等五部委将泰安市列入全国首批26个生活垃圾分类示范城市(区),是山东省唯一入选城市。2017年3月,国家发展改革委、住房城乡建设部将泰安市作为示范城市列入强制分类城市,成为全国46个强制分类城市之一。近年来,泰安市认真开展生活垃圾分类工作,取得了初步成效,但距离全面实施生活垃圾分类治理仍有差距。通过深入了解泰安市在城区生活垃圾分类治理方面的现实状况,从中找出存在的问题,认真分析原因,并进一步提出有针对性的对策建议,是当前泰安市城市管理者需要深入思考的问题。本文采取了问卷调查法、访谈法和比较研究法相结合的分析方法,深入了解并认真研究了泰安市城区在生活垃圾分类治理方面的现状、问题及原因,并结合实际提出了相关对策建议。近年来,泰安市垃圾分类工作以政府引导为主要模式,并创新实施了“强制分类与引导分类相结合”“专业分类与社会参与相结合”这两个结合的工作模式,在垃圾中转站开展专业分类、二次分拣,不断完善日常运行体系,提升分类设施建设水平,积极开展生活垃圾分类工作,取得了初步成效,但也存在一定问题,主要包括:生活垃圾分类、收运和处理需要进一步完善;生活垃圾分类配套设施不完善;生活垃圾分类技术标准不明确;居民、社会组织以及相关企业等主体参与度有待进一步提升;非试点区域分类治理工作相对滞后,与试点区域差距较大。存在问题的原因包括:法律法规不健全、政府协调机制不完善、垃圾分类配套经费投入不足、垃圾分类市场化程度低和居民的主动性不足。针对上述问题和原因,提出完善泰安市城区生活垃圾分类治理的对策,一是强化地方政府的主导作用,二是引导居民积极参与分类治理,三是鼓励其他社会力量广泛参与分类治理,四是加快推进生活垃圾基础设施建设。