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中国是世界上最大的发展中国家,也是国内地区发展很不平衡的国家之一。改革开放30多年以来,各地经济都得到较大发展,但地区经济发展差距却越来越大。因为东部沿海地区在政策优势和地理优势助推器的强有力作用下,其发展速度远远大于中西部。这影响了国民经济的良性运行,使国内不平衡发展的问题越来越严重,从而阻碍了国内欠发达地区追赶发达地区的速度,使当地人们富裕的愿望越来越难实现,使欠发达地区人们的需求和潜在需求受到很大抑制,从而也使国家扩大国内市场需求的宏观经济政策受到一定的影响,同时影响了社会和谐与稳定。因此,早在九十年代初,我国地区经济发展差距扩大的问题就引起人们的普遍关注了。党中央也多次提出科学发展观的思想,要求统筹区域经济发展,实现经济发展和社会全面进步。因此,研究我国欠发达地区的经济发展问题特别是与其密切关联的产业结构调整、升级问题,显得尤为重要,也特别有意义。本文以我国欠发达地区产业调整及其结构优化为研究对象,首先界定欠发达地区的概念,评述了国内外有关产业结构调整和欠发达地区经济发展的相关理论。然后描述了在市场经济条件下和全球化席卷各国的大背景下的我国欠发达地区经济发展的主要特征及其产业结构发展状况,继而提出欠发达地区产业调整与优化的若干对策,具体为:坚持以市场为导向,发挥地区的比较优势,优化农业内部结构,不断壮大第二、第三产业产业;按照十大产业振兴规划加强相应的行业;大力鼓励民营经济的发展,增强市场活力;充分利用本地技术发展一些污染少、技术改进空间小的劳动密集型产业;采用先进适应技术,改造传统产业,推动传统产业新型化;积极推进技术转移,承接一些相对发达的产业;大力发展绿色产业和旅游产业;发展高新技术产业,促进高新技术产业发展。最后制拟落实产业结构调整与优化政策的保障措施:大力进行制度创新,使市场经济体制更加完善;加强基础设施建设,使地区间的资源和要素自由、合理地流动;提高中央政策的支持效率来促使欠发达地区的经济发展;实行积极的财政政策和优惠税率措施;整合欠发达地区区域资源,发展资本市场,使生产要素最佳配置;认真探索总结一条适合欠发达地区地区的新型工业化道路;制定并落实相关产业政策,实现产业结构的调整和优化。