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本文主要研究内蒙古牧区土地确权过程中影响确权工作或受确权工作影响的一系列土地纠纷,涉及牧区草场与耕地、林地的所有权、使用权和相关收益等问题。本文试图在分析内蒙古牧区土地确权纠纷产生背景和原因的基础上,探讨几类比较典型的土地确权纠纷情况及纠纷解决机制,并结合内蒙古牧区实际情况,提出建立和完善当地土地确权纠纷的解决机制方面的看法和建议。本文所指的“土地”泛指内蒙古牧区牧区的土地资源,主要指耕作用地以及草原牧场等。全文分为以下四个部分：第一章讨论内蒙古牧区土地确权纠纷产生的背景和原因。主要说明在全国土地制度的改革及近几年党和国家颁布实施的惠农惠牧政策的背景下,出现了民族地区土地本身价值及其附加值不断提升的现象,又由于内蒙古特有的牧区土地利用传统与全国施行的土地制度不相适应,加上长久以来的历史遗留问题以及部分机关在确权登记时工作不到位,最终导致了牧区土地确权纠纷的不断攀升。第二章主要分析内蒙古牧区在土地确权过程中出现的几类典型纠纷。包括违法转包纠纷、基本草原违法征占用纠纷、地块界线不清纠纷以及相邻侵权纠纷等纠纷类型。这些纠纷要么影响土地确权,要么由土地确权引起,从性质上看,既存在民事纠纷,也存在行政纠纷。第三章主要分析内蒙古农村牧区土地确权纠纷解决机制的运行状况和存在问题。重点评价每种纠纷解决机制对于解决农地确权纠纷具有的优势和局限性。第四章主要针对目前民族地区牧区土地确权纠纷解决机制运行存在的问题提出完善建议。完善建议包括制度设计层面、土地管理的法律法规以及纠纷救济机制等三方面。