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全面预算管理理论在西方国家应用极为普遍,预算管理被视为企业实现管理控制与绩效考评的最为有效方法。我国市场经济改革以来,全面预算管理的探索,在不断深入,预算管理在我国企业的应用,得到了相当程度的发展。但是在知识经济时代,随着竞争的交点从利润竞争向知识资本竞争的转移,传统预算展现了它滞后于市场,业绩评价不足以激发员工的最大创造力等弊端,日益显著。于是超越预算悄然产生,已经成为了现今预算体系发展的先驱,也将是未来预算发展的一个趋势。但就目前,我国对超越预算的研究,尚处于理论阶段,超越预算应用于实际的案例不多。现世界上应用超越预算的几个公司,都是欧美大型公司,国内中小型企业尚无实施案例。而我国的中小型企业尚处于起步阶段,与大型集团公司相比,面临的经济环境不同,内部的组织结构、资源构成也迥异的劣势。同时超越预算也有其局限性,超越预算如何应用于企业,尤其是中小型企业发展,既弥补全面预算的不足,又切实可行,是一个值得探讨的问题。本文结合J工公司的实际经营状况和超越预算的理论基础,设计了一套应用于中小型企业的预算体系。是超越预算在实践应用中的一个探索。本文首先在理论基础上阐述了,全面预算、超越预算的基本理论。结合JT公司的实际情况,论证了全面预算不能适应当前经济发展的弊端,和超越预算的即将实施的必然趋势。根据J工公司的业务情况对JT公司的预算体系,实施基于超越预算理论的预算体系重造。同时建立相应的评价体系。最后是对本文设计的超越预算存在的局限及对未来超越预算发展的展望。