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食品安全(food safety)是农业发展与食品政策研究中的重要问题,保障食品安全也是服务型政府实现职能的主要目标之一。受国际性食品与健康问题,如口蹄疫(FMD)、二恶英(Dioxin)、疯牛病(BSE)、禽流感(Avian Flu)等爆发的影响,国际社会对食品质量安全(food safety)的关注程度越来越强。而在我国,由于长期对农业资源环境的不合理开发与利用,导致农业环境污染问题日益严峻。同时,由于食品企业自身社会责任感的缺乏,食品质量控制意识薄弱和大量食品企业的违规操作,在我国市场监管相对薄弱的情况下,食品食用安全和卫生隐患日益突出。面对日益严峻的资源环境制约和频频出现的食品安全问题,我国急需采取措施确保公众食品安全。本文运用公共管理理论、基本经济学理论,以及制度经济学、信息经济学等相关原理,采用宏观与微观、规范研究与实证研究相结合的方法,介绍了国内外食品安全问题的相关理论,分析了我国社会经济与农业发展中的食品安全状况和当前存在的问题以及影响食品安全的各种因素,同时介绍了国外发达国家食品安全监管的成功经验和对我国的启示,最后展望了我国食品安全未来。通过以上分析,希望在各方努力下能够实现我国公共食品安全。本文分为六部分,第一部分为导言,主要介绍了文章研究的背景,提出了研究的基本思路和目的,明确了研究的技术、路线与主要方法。第二部分主要介绍了食品安全的相关理论和基本概念。根据国内外对食品安全问题的相关研究,此部分对食品安全的内涵和外延进行了科学界定,即在保障食品供应数量以及人们获取食品能力的前提下,协调食品供给与环境保护之间的关系,满足人们不断提高的对食品质量和安全性的需求,使食品生产与消费的社会福利水平得以改善和增进。同时介绍了食品安全标准,并明确了食品安全和相关概念的区别。本文第三部分分析了我国食品安全现状及监管中存在的问题。从食物链的各个环节,分析了食物源、食品生产加工、流通消费过程中容易出现的食品安全问题。第四部分从8个方面剖析了影响食品安全的因素,从而提出政府管理部门、企业、消费者合力构建维护食品安全体系的必要性。第五部分阐述了我国食品安全体系的构建和完善。通过介绍国外食品安全开发管理的经验以及实践道路,对我国食品安全保障的思路和实践进行探讨;从政府完善监管、企业主动承担、消费者积极维权三个方面共同努力,合力构建和维护我国食品安全体系,确保公共食品安全。第六部分展望了我国食品安全未来,希望在政府、企业、社会的共同努力下,真正实现食品安全,拥有安全的食品。