中部地区KF市财政局公务员激励机制研究

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随着经济的发展,国家把反腐提到前所未有的高度,公务员的反腐工作也得到社会各界的广泛关注。因此建立科学有效的公务员激励机制成为激励公务员积极努力工作的重要手段,公务员激励机制的完善有助于构建中国公务员制度,提高公务员管理的科学性。国家对公务员的管理已经有一套完整的规则,但是,在执行的过程中出现的很多现实的问题,使得公务员在工作中很难发挥自身的积极性和主动性,从而无法达到工作的预期目标。所以,公务员激励机制的科学性亟需提高。需要从实际出发,分析问题存在的原因,不断发掘新的激励因素,研究出新的激励手段来提高公务员工作的积极性、提高工作效率、实现工作的预期目标。国内学者针对公务员激励机制有过很多研究,但是,大多数的研究都是以企业的激励机制为研究对象,对于公务员激励机制的研究并不多。针对公务员职业的特殊性,对于公务员激励机制的研究有着很大的现实意义。
  如何完善公务员激励机制是一项复杂的工程,中国正在建设公务员的科学管理体制,其工作的重点就是激励机制。有效的激励机制和管理体制才能解决诸如公共部门办事效率低下和服务质量低下等一系列问题。具体到财政部门,如何发挥基层财政部门公务员的作用激励他们更好的为群众提供优质的服务,从而提高群众的满意度,是财政部门应认真考虑的问题。所以,对财政部门公务员的激励机制的完善是现阶段财政部门应高度重视的问题。本文以KF市财政局为具体例子,通过调查、分析,找出财政局公务员激励机制的问题并提出解决问题的具体方法。为促进中部地区KF市财政局激励机制不断完善,提升公务员服务意识、改善工作态度尽绵薄之力。
  本文的研究思路主要是在梳理当前基层公共部门公务员激励机制方面的现存问题,深入分析激励理论、激励机制,在此基础之上探讨中国公共部门对工作人员激励不足、激励效果不明显等问题,研究以中国中部KF市财政局为研究对象,对KF市财政系统进行调研,分析KF市财政局公职人员激励机制的现状、主要做法、现存问题。KF市财政局目前在激励机制上存在的问题有很多,例如,在心里上大多数公职人员安于现状,服务意识差,工作中得过且过,办事效率不高。由于财政局工作性质风险比较低,在职业道德方面,财政局公职人员存在职业道德及自身修养偏低。要从根本上改变这种问题,首先要转变观念,不断改变财政局公职人员的消极思想及行为,充分调动公职人员的积极性。在此基础之上总结分析整个基层公务员系统激励机制存在的问题及原因。最后,通过对比国外公共部门人力资源系统的激励机制,学习国外公共部门人力资源系统激励机制的先进做法,提出优化中国基层公共部门人力资源激励机制的相关对策。立足于公务员激励机制这个问题,在分析国内外激励理论基础之上,运用需求层次理论、公平理论、强化理论,对KF市财政局工作人员激励机制进行分析,通过进行满意度调查,分析存在问题的原因。在此基础之上,找到中国基层公共部门公务员激励机制的对策。
  本文以中部地区KF市财政局公务员的激励机制为研究对象。通过满意度调查发现财政局公务员激励机制的现实问题,并从实际出发,提出解决问题的方法。本文总共分为六个部分。
  第一部分为导论,主要介绍研究的背景和意义,以及国内外关于公务员激励机制方面的文献综述。并介绍了本文的主要研究思路和方法。
  第二部分是本文的理论依据,主要介绍公务员激励机制的理论。首先是关于激励机制的概念,并介绍激励机制的手段和方法。最后介绍关于公务员激励机制的相关理论。
  第三部分是中部地区KF市公务员激励机制的案例分析,主要介绍财政局的基本情况以及财政局激励机制的现状,从绩效考核、岗位晋升、岗位培训和奖励进行描述。并对财政局公务员进行满意度调查。
  第四部分主要对KF市财政局激励机制存在的问题及原因进行分析。从考评、激励方式和培训手段方面进行分析。从财政局的管理方式、绩效考核不到位及文化缺失方面找出问题出现的原因。
  第五部分主要针对财政局现存的激励机制的问题,提出完善中部地区KF市财政局公务员激励机制的对策。主要从考核机制和激励方法入手,提出完善财政局公务员激励机制的建议。
  第六部分是本文的总结。
  本文主要使用以下研究方法,文献研究法:大量阅读文献,在此基础之上总结国内外对激励理论、激励机制的定义,特别是对公共部门公务员激励机制进行研究的著作、论文、研究成果。全面了解中国基层公共部门公务员激励机制现存的主要问题,通过相关理论对问题进行分析,对该领域有一个深入的了解。比较分析法:本文将中国基层公共部门公务员激励机制现状与国外公共部门人力资源激励机制现状进行对比分析,借鉴国外公共部门对人力资源激励的办法,找出适合中国公共部门公务员激励机制的方法。系统分析法:基层公共部门人力资源激励机制的研究涉及面比较广,不能孤立进行研究,因此,要将公共部门人力资源绩效考核指标、激励方式方法、岗位晋升制度、薪酬组成等因素结合起来进行系统分析。找到适合中国国情的激励方法。案例分析法:理论来源于现实,本文以具体实例为例,从现实状况出发,研究中国基层公共部门人力资源激励的问题。对KF市财政局公职人员激励问题进行分析,理论与现实状况结合,使论文更加具有逻辑性。问卷调查法:结合案例分析,对KF市财政局工作人员进行问卷调查,主要对其工作满意度进行调查,分析对其自身工作满意或不满意的原因。研究现存激励机制的优点和不足,并找出现存激励机制存在问题的原因,最后提出完善基层公共部门人力资源激励机制的政策建议。
  本文创新点为以下几个方面。以往关于激励机制的研究大多集中在对企业激励机制的研究,有关于企业激励机制方法内容研究的比较多,很少有研究结合地方政府特别是中国中部地区地方政府的激励问题进行研究。通过对以往关于地方政府的研究进行梳理发现,目前中国地方政府激励机制仍然存在很多问题,尤其在中部地区的这些问题尤为突出,地方政府部门产生这些问题最重要的原因之一就是激励机制不完善。本文主要结合中国中部KF市财政局的具体状况,在结合以往国内外专家研究基础之上,采用理论与实证研究相结合的研究方法,另外,本文通过满意度调查的方式进行研究,通过问卷调查,从工作本身满意度、晋升机会满意度、绩效考核满意度、激励公平满意度、工资标准满意度这五个方面进行分析。针对KF市财政局提出有效的激励对策,希望能提高中国中部地区地方政府的管理水平,进而总体上提高中国公务员激励水平。
  本文的不足主要在于受研究条件等因素的限制,很难获取比较详细的薪酬数据。而且公职人员除工资外的相关收入数据很难获取,如可能存在的“灰色收入”这些内容。所以,研究结果有一定局限性。而且,研究只在理论基础之上进行探索和尝试,目前还没有推广到实际的工作当中。因而,方法的提出是否可行有待进一步考证。公共部门公务员激励机制的完善是一项长期而艰巨的工作,激励本身又是一项系统的工程,要想进一步完善公共部门公务员激励机制还需要进行大量实地考察研究。
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