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长期以来，中小企业融资难问题一直是困扰中小企业发展的重要因素。中小企业融资难已成为影响沈阳市乃至全国经济发展全局、制约经济增长后劲的突出问题。同时随着我国中小业在国民经济中作用的增强,中小企业融资也日益为理论界和实务界所关注。针对于中小企业融资难的问题，各界学者深入研究，本文总结概述了麦克米伦缺口、融资结构与融资次序理论，金融成长周期理论，信贷配给等理论，总结了中小企业融资难的特点与障碍。在研究理论的基础上笔者在沈阳市范围内，借助沈阳晚报“中小企业融资平台”，针对67家中小企业进行调查，深入了解沈阳市中小企业融资难的实际情况，了解到了沈阳市中小企业融资现状，融资结构，并对贷款成功的企业和失败的企业做了统计调查。调查统计结果显示，除了信息不对称，沈阳市中小企业融资还受到可选择贷款以外的融资方式少，且成本高的阻碍。另外，中小企业自身偿债能力低导致银行等金融机构对中小企业存在信贷歧视。在参阅其他调研报告后，发现这些情况并非沈阳市独有，全国中小企业都面临类似的困境。为改善中小企业融资难的现状，调研过后笔者研究了大量的文献资料和许多发达国家和我国经济发达地区的成功经验，在研究中发现，要从根本上解决任何地区中小企业融资难的问题，很大程度上要改革完善全国的经济法律政策环境，有了良好的环境基础，各省级市级政府才能在其基础上因地适宜的施行改善措施。通过对国内外成功经验的学习和借鉴，本文在第四章给出一些建议，首先，中小企业这个弱势群体在融资市场是处于劣势地位，但其对国民经济的发展却十分重要，所以政府应该加大对中小企业的财政援助。其次，与美国相比，我国金融市场尚未健全，不能如美国一般建立一个专门的机构促进市场的运转，我国应该充分学习日本的成功经验，建立一个健全的中小企业融资体系，这个融资体系应该由政府金融机构，民间金融机构和信用担保机构组成，其中政府金融机构应包括政策性银行和中小企业融资辅导机构，在这两方面，德国和我国台湾地区分别为我们提供了比较科学的模式。再次，为解决贷款对中小企业融资的供不应求，政府应该大力拓宽中小企业融资途径，并降低其他方式的融资成本。最后，政府应该建立一套完整的，适合我国国情的中小企业融资法律体系来保障以上建议的有效实施。