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本文以支持机构业务活动为出发点，采用知识管理的视角，提出了基于ISO23081的文件管理元数据应用体系构建设想。 知识管理强调机构中对知识的积累、共享、交流和创新，知识增值是一个持续的动态过程。知识管理视角下，文件作为机构业务的产物，因其真实记录了机构业务活动，是机构知识的载体和来源，本文提出应该将文件视为重要的知识资产加以管理，并将文件管理看成是机构知识管理活动的基石。文件价值在机构业务中产生、积累并得到体现，文件存在于业务流程之中，伴随业务流程持续运转下去，对文件本身、文件所处的环境的任何变动、更改都需要随时加以记录，元数据是实现这种持续的忠实的记录的关键。元数据本身也是一种记录，同样也是机构重要的知识资产，它需要不断积累，并且能够长久复用，以实现机构知识的积累和增值。元数据的应用不是孤立的、局部的问题，而是应该纳入机构文件管理规划乃至业务管理规划的全局考虑，由此而来有必要开展文件管理元数据应用体系构建的研究。在目前国内外尚无文件管理元数据应用体系主题专门研究的情况下，本文提出了基于ISO23081的文件管理元数据应用体系构建的设想。从构建原理、构建原则、构建方法、构建内容和过程四个方面详细论述了文件管理元数据应用体系如何构建和构建什么的问题，为文件管理元数据应用提供了方法论的指导。 论文内容安排如下: 第1章，绪论。阐述了本文的研究背景，研究目的，研究问题，研究意义，研究构想和研究特色。从当前文件管理领域元数据应用研究现状分析出发，说明了为什么要研究基于ISO23081的文件管理元数据应用体系构建的问题。 第2章，知识管理视角下基于ISO23081的文件管理元数据应用体系构建理论基础。主要界定了面向机构业务的文件、文件管理和文件管理元数据的概念，说明了文件与机构业务的关系，也说明了文件管理元数据与其他专门元数据的关系。同时说明了知识管理对文件管理元数据应用的意义，论证了知识管理视角的必要性、可行性和受益，也即本文题目所说“知识管理视角”的含义。 第3章，知识管理视角下基于ISO23081的文件管理元数据应用体系构建设想。采用集成理论的思想，融合ISO15489文件管理理论和ISO23081文件管理元数据理论，同时结合相关理论成果作为理论基础和支持，从构建原理、构建原则、构建方法和构建内容和过程四个方面详细论述了文件管理元数据应用体系构建的设想。 第4章，知识管理视角下基于ISO23081的文件管理元数据应用体系案例分析。以国家科技计划项目为例，从国家科技计划项目业务活动出发，运用第3章提出的体系构建方法和构建过程，制定了国家可计划项目文件管理元数据方案，验证了体系构建设想的可行性。 第5章，结论和建议。总结了本文的主要观点、研究的贡献、研究的局限与不足，提出了对未来工作的建议。