陕西省化工类建设项目环境管理体系研究

• 作 者: 王青
• 出 处: 西北大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 化工项目 管理体系 流程管理 目标管理

化工行业的快速发展在极大地带动地区社会经济发展的同时,也引起了项目所在地的自然环境和社会环境的变化,对水环境、大气环境、生态环境、社会环境等产生了不同程度的影响,同时也加剧了资源、环境和人口之间的矛盾,成为可持续发展战略实施面临的严峻问题。我国对建设项目的环境管理主要是通过环境影响评价和“三同时”制度。但化工项目环境影响因素和建设环节复杂,参与单位多,还存在诸如防护距离内居民搬迁等难落实的问题,传统的对项目可行性研究阶段进行的环境影响评价管理和项目竣工阶段的环保设施验收管理,无法全面有效地解决化工项目建设中的环境问题。如何针对化工项目特征建立有效的环评管理体系就成为当前重要的研究课题。本文通过文献、资料调查和对陕西省化工类建设项目具体管理情况的调研,以系统分析和逻辑推理为主要研究方法研究化工类建设项目的环评管理体系问题。以目标管理和流程管理理论为基础,提出从管理目标和管理流程角度构建陕西省化工类建设项目环境管理体系。根据目标管理的思想,建立由经济发展部门、行业管理部门和环境保护部门组成的宏观管理层次以及由化工设计单位、施工单位、环境监理单位和项目业主组成的微观管理层次,对宏观管理层次各方职责进行划分,根据微观管理层次各自工作的特点制定管理的目标。根据流程管理的思想,对陕西省化工建设项目的管理流程进行分析,按照建立流程、优化流程的思路,对各管理环节进行优化。最后从完善规划环评与项目环评的联动制约机制、落实搬迁、建立项目管理数据库、建立区域环境监测体系四个方面对化工建设项目环境管理体系进行了延伸。