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行政权力是国家的权力构成中负责执行权力机关的意志、管理社会公共事务、维护社会经济秩序、增进公共利益的一种支配力。行政权力作为一种公权力，其的来源在于公民权利，其运用的目的是维护公民的合法权益。然而行政权力在运作过程中极易发生腐败，对国家和社会造成严重危害。本文从行政权力腐败这一现实出发，对行政权力腐败产生的原因及危害进行了分析，从而指出行政腐败治理的必要性和重要性。
公民社会与政治国家的分离为社会力量制约行政权力提供了逻辑起点，委托代理理论和人民主权学说则为社会力量制约行政权力提供了理论支持；公民社会以其对政府权力的限权和分权作用，并以其制约主体的广泛性、制约形式的灵活性体现其对治理行政权力腐败的价值，本文还阐述了我国政治环境的改善、公民社会的发展壮大的实际，论证了公民社会力量参与行政腐败治理的可行性。
最后，结合我国的现实，本文提出了行政权力社会制约有效实现的路径，认为应当致力于构建公民社会的自治体系，建立参与型的公共行政管理模式，并塑造具有独立地位的公共舆论媒体，这样，公民社会力量才能有效实现对行政权力的制约，有效治理行政腐败。