【摘 要】
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改革开放的30多年来，经济高速增长，城市化进程加快，使得社会特别是大城市呈现人口结构复杂化、利益需求多元化的特点，由此衍生了社区管理的各类问题，因此探索创新社区治理成为社区
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改革开放的30多年来，经济高速增长，城市化进程加快，使得社会特别是大城市呈现人口结构复杂化、利益需求多元化的特点，由此衍生了社区管理的各类问题，因此探索创新社区治理成为社区发展研究的主旋律。深圳市社区治理创新一直走在全国的前列，本文将视角锁定在“村改居”社区。“村改居”社区的发展过程从侧面反映了地区政治、经济和人文历史等各方面的变迁。飞速发展的工业化带来了大量的外来人口居住于此，社区社会结构分化，社区治理存在着多元的治理主体，且“亦城亦村”过渡性以及人口倒挂的不对称性，给治理提供了土壤同时也加大了政府社区治理的难度。因此本文围绕治理理论，结合社区的实际情况，并对社区各治理主体进行采访、实地调研，笔者总结了社区治理中政府行为的4个方面，从治理方式、法治性、责任性和有效性的维度入手，分析社区治理中政府行为存在的问题:治理方式单一的至上而下、治理法律依据欠缺、权责不对等、低效治理，相应的进行原因分析，分别是政府治理价值导向偏差，法律制度不完善，政府权力未受限和管理单一与多元需求之间的矛盾。根据对治理理论的研究，笔者探索性的给出解决问题的政策建议，相应的从建立双向互动的治理网络，构建完善的法律制度，权力适当让渡和满足多元需求四个方面改善治理行为中的问题。
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