【摘 要】
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本文以公共服务外包决策作为研究对象,厘清了公共产品和公共服务的涵义,界定了公共服务外包的概念,总结、分析了国内外公共服务外包决策在法律规制、管理过程、成本/收益、政
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本文以公共服务外包决策作为研究对象,厘清了公共产品和公共服务的涵义,界定了公共服务外包的概念,总结、分析了国内外公共服务外包决策在法律规制、管理过程、成本/收益、政策执行四个维度的主要理论成果。由于缺乏公共服务外包决策的相关研究,本文横向考察了企业业务外包的三类主流决策模型作为借鉴。本文在充分考虑这三类模型战略安排和经济收益的基础上指出,企业业务外包决策模型运用在公共服务外包领域的局限性表现在法律规制缺乏公共性,战略选择迷失公共性,成本/收益忽视公共性。在借鉴企业业务外包决策模型的基础上,本文指出当前公共服务外包决策研究的症结表现在两个层面,即在指导理论的宏观层面缺乏相关学科的科际整合,在实际操作的微观层面出现决策的结构破缺,并从当前公共服务外包依据的法律法规不健全,公共服务外包的战略方向不明确,公共服务的成本/收益分析难以量化三个方面阐述了公共服务外包决策的症结。为解决这一困境,本文对公共服务外包决策提出,要确立公共服务外包决策的指导原则,完善公共服务外包决策的法律法规,合理运用公共服务外包决策方法,科学构建公共服务外包决策模型,并特别指明公共服务外包决策的最终意义在于更好的提供公共服务,以维护公共利益,增进社会福利。
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