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PPP(Public-Private Partnership)模式,是我国目前大力推广的一种政府和社会资本合作模式,这种模式的应用基于推动基础设施建设、减轻地方财政压力的目的。论文首先,介绍国内外PPP的发展现状,通过介绍基础设施的重要性,阐述PPP的背景和意义。通过大量文献的阅读分析作为PPP的理论支持。其次,介绍PPP的理论方面的相关知识。对PPP不同概念进行介绍,阐述PPP的几种模式,如BOT(建设-运营-移交)、BT(建设-移交)、BOO(建设-拥有-运营)、BOOT(建设-拥有-运营-移交)等模式的概念和特点。简述PPP操作的流程包括项目从识别、准备、采购、执行到最后移交。明确PPP应用的范围,详解我国PPP适用的基础设施领域,并明晰基础设施概念、特点,简述基础设施领域投资、融资的特点。在PPP风险方面简要介绍几个存在的风险指标,如政治、法律、建设、金融、市场与运营等几大类风险进行详细解析。并通过介绍国内外一些成功和失败的案例(英法海峡项目、张家界杨家溪污水处理厂项目、重庆涪陵至丰都高速公路项目),从中总结失败的原因和成功的关键,为绥化的PPP实施作为参考和借鉴。论文的最后,阐明绥化市PPP的现状和发展中存在的若干问题,并据此提出对策与建议。从分析绥化市目前PPP项目库中的项目现状入手,总结出绥化PPP存在的问题,提出相应对策和建议,对策建议可以借鉴国内外已实施的PPP项目经验,并要考虑绥化当地经济实际情况从政府如何规范操作、建立管理协调机构、第三方监管机构、引进PPP人才、推动PPP项目前期工作评估、建立专家库、强化政府信用、提高社会资本参与积极性等方面进行合理化的建议。