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2001年国家将塔里木河流域区生态移民工程纳入到塔里木河流域综合治理框架之下,该生态移民工程是一项旨在优化和协调流域区人地关系的人口迁移活动,对于改善流域区的生态环境,提高流域区农牧民的生产生活水平有重要的现实意义。生态移民是指基于生态保护和改善的需要,由政府主导将生态脆弱区和生态环境恶化区的部分或全部环境难民(生态难民)从原住地迁移到环境较好的地方定居,旨在协调生态环境和社会经济发展之间的相互关系,改变移民的生存条件的行为过程。本文以区域经济学的视角,结合社会学、生态学的移民理论,应用田野调查、案例分析、实证分析等方法,对塔里木河流域区生态移民的背景和实践、生态移民效益、风险等方面进行了分析。
首先,阐述了生态移民的理论基础,认为生态移民理论应该包括移民动因、迁移方向、迁移效果等方面的理论。塔河流域区生态移民研究的核心任务是分析生态移民工程所带来的经济、生态、社会三方面的效益。
再次,从塔里木河流域区生态环境的变迁分析了流域区生态移民的背景和实践。塔里木河流域区许多农牧民的居住地多为荒漠、戈壁、边境和高寒山区,自然条件恶劣、生态环境十分脆弱、社会发育程度差、经济发展水平滞后,生态移民工作势在必行。
第三,对塔里木河流域区生态移民效益进行了归纳分析,重点分析了生态移民所产生的经济效益。
最后,结合塔里木河流域区生态移民的效益分析,从可持续发展的角度提出规避风险、协调发展的对策。认为科学规划、政府扶持、近期开发必须分别与因地制宜、自力更生、持续发展相结合。