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当前，我国的改革开放进入深水区，随着改革的继续推进，社会的阶层、机构、环境都在发生深刻的变化，社会转型成为我国社会发展的重要特征。处在社会转型的重要时期，面对社会转型的大环境，作为网络新闻信息传播的重要平台，新闻网也面临着加强自身建设，适应社会转型发展的境况。尤其是处在最基层的县级新闻网，面临着定位、理念、管理、能力等方面的困境，如何在社会转型背景下进一步发挥基层网络新闻媒介的作用，需要加强自身建设，寻找策略支持，这成为所有县级新闻网共同要摸索解决的问题。
怀远县地处淮河流域，是安徽省重要的县域之一。与其他县域一样，随着经济社会的发展，随着社会主义新农村的建设，城镇化的有效推进，乡镇、农村的信息化的建设、网民的增多，新闻网的建设提上日程。2008年6月1日，作为怀远地区唯一的以新闻立网的网络媒介，怀远新闻网正式开通。2012年笔者有幸在怀远新闻网实习工作近半年，发现怀远新闻网与其他县级新闻网一样，在社会转型重要时期，存在得不到社会重视、发挥不了应有的网络新闻媒介作用、各方面自身建设急需加强的现实。本文就是以怀远新闻网为个案，重点分析县级新闻网站当前的生存状况，梳理在社会转型背景下县级新闻网面临的问题，并提出针对性强的措施策略。
文章首先介绍的县级新闻网的生存环境，重点解析了它的媒介特性、历史缘由、“政治因子”、制约与发展、有关政策五个方面，并分析了它在定位、理念、管理、能力方面存在的普遍问题，最终提出在社会转型下需要加强县级新闻网建设的观点。文章接着以怀远新闻网为案例，分别从受众认知调查、SWOT剖析、外围“对手”的对比三个方面对怀远新闻网进行系统、全面、深入的分析，找出其在社会转型背景下的生存状况和遇到的发展难题。文章最后从县级新闻网的“基层”、“新闻”、“网络”三大媒介特征入手，提出了在社会转型期怀远新闻网加强建设的三大策略，即围绕基层致力于服务型地方媒介建设，围绕新闻致力于品牌化专业媒介建设，围绕网络致力于大众化创新媒介建设，而这些策略也适应更多县级新闻网未来的建设和发展。