【摘 要】
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但归根到底,国有产权本质上不可能实现真正的所有者到位,提供私人物品的效率低于非国有产权,因此国有企业的改制和国有资产管理模式的改革还只是改革的第一步.因此需要借鉴世
【机 构】
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中国科学院科技政策与管理科学研究所
【出 处】
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中国科学院科技政策与管理科学研究所
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但归根到底,国有产权本质上不可能实现真正的所有者到位,提供私人物品的效率低于非国有产权,因此国有企业的改制和国有资产管理模式的改革还只是改革的第一步.因此需要借鉴世界各国国有经济布局与运营的经验,结合对现阶段企业改制的分析探讨中国国有资产的可行的最优布局与结构.该文提出的解决方案是通过第二次和第三次产权改革不断调整企业的股权和债权结构,最终实现国有资产以独资的形式为社会提供纯公共品,以参控股的形式与社会共同经营准公共物品,而提供私人物品的行业则完全由非国有资产所有者拥有企业的最终控制权和剩余索取权.在股权形式的国有资产退出竞争性领域的方法上,可行的选择是国有资产的债权化,具体途径是结合目前国有企业的债转股,对国有资产实施股转债,而对非国有资产则实施债转股.该文提出了国有资产管理的"沪深汉模式"、产权代表的"有限经济责任制"以及国有企业的"第三次产权改革",并应用私人产品理论综合分析国有资产与产权制度改革的方向与方法,弥补了目前学术研究的不足.
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