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“相对集中行政处罚权制度”是1996年在《中华人民共和国行政处罚法》颁布并实施的背景下提出来的,是我国行政体制改革的创新。这一制度首先被广泛应用在城市管理领域,旨在解决行政机关多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民、行政机构膨胀、行政效率低下等问题。制度实施20年来,城市管理行政执法机关在执法过程对建立行政执法新机制、推进依法行政、提高执法人员的整体素质、建设法治政府成效显著,但也出现许多的负面消息,如暴力执法与暴力抗法,出现新的交叉执法等。同时,城管执法部门内部也因制度初探,缺乏经验借鉴等原因,出现了不少问题。本文以广东省H市Z区(以下简称Z区)在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度作为研究对象。通过文献法、案例分析法以及访谈法等研究方法,遵循提出问题、分析问题、解决问题三步走的研究思路,对Z区实施这一制度的基本情况进行研究分析。文章的研究内容主要包括五部分:第一部分是绪论。第二部分概述了相对集中行政处罚权制度的内涵、发展历程以及取得的成效。第三部分阐述了Z区实施相对集中行政处罚权制度的背景、基本情况及具体的执法效果等。第四部分结合全国各地在实施相对集中行政处罚权制度过程中普遍存在的问题,深入观察、实证分析Z区实施这一制度过程中存在的诸如法律依据不明确,执法程序不健全;各部门职能配置不合理,联合执法效果不佳;执法人员素质参差,暴力抗法时而发生;受多部门管理,执法效率低等问题。进而从内部、外部两个维度剖析产生问题的原因。第五部分结合Z区城市发展以及行政执法的实际,尝试性提出六点完善对策,一是完善相对集中行政处罚权法律法规体系,二是改变行政执法理念,三是推进执法体制改革,四是建立联合执法方式,五是提高执法队伍素质,六是健全城市管理行政执法监督机制等方式来解决城市管理行政执法存在的问题,为Z区制定相关政策措施时提供一点参考。同时进一步丰富这一制度的实例研究,并为这一制度在其他地区及其他领域的应用和发展提供借鉴。