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美国实行对华旅行禁令始自1950年朝鲜战争。本文首先介绍约翰逊政府放宽对华旅行政策的时代背景;接着分析1964年至1968年间约翰逊政府对赴华旅行政策的讨论及政策修订情况;最后分析美国政府在推进放宽对华旅行政策时的短期目标及长期目标。 第一章分析美国放宽对华旅行政策背景。文章从美国对华认知的变化以及美国对华缓和新思潮两个方面展开论述。从60年代初起，美国对中国基本认知发生了改变，不再将中国看成一个短暂的政权，而是倾向于认为中国将长期存在，且美国必须正视中国的存在并与之打交道。从50年代后期起，美国社会开始出现一股要求改变美国对华僵硬政策的思潮，如《康隆报告》、福布赖特“旧神话与新现实”演说等，它们为约翰逊政府放宽对华旅行政策打下了最初的基础。 第二章是本文的核心部分，论述了1964至1968年间约翰逊政府对放宽对华旅行政策问题的讨论与政策修订情况。期间主要有两次政策修订，第一次，美国国务院于1965年底解除了“医疗工作者”赴华旅行限制;第二次，受富布赖特对华听证会影响，美国于1966年7月宣布“只要对美国国家利益无害，申请赴华旅行均能获得国务院的允许”。中国“文化大革命”发生后，以1967年为界，美国对“文革”的认知经历了一个从“期待”到“观望”的过程。1967年后，解除对华旅行残余限制问题逐渐放慢。至约翰逊任期结束时，美国仍然保留了对华旅行限制。本章结尾是对约翰逊政府时期美国人西蒙·马利赴华旅行的案例描写。 第三章分析美国政府在推进放宽对华旅行政策时的短期目标及长期目标。其短目标是将中美关系僵化的责任推卸给中国，并进一步提升美国国际形象，长期目标是“演变中国”，即通过包括放宽对华旅行限制在内的对华缓和措施，展示美国希望中美缓和的愿望与决心，促进毛泽东之后的中国政权对美国态度发生积极变化。 本文结语认为约翰逊政府留下的政治遗产促进了尼克松政府最后完全解除对华旅行限制。