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城市新闻广播作为广播频率专业化进程当中一种非常重要的专业化频率类型，承载着信息发布、舆论监督、新闻宣传等重要使命，在“新闻立台”理念之下，各城市电台均把新闻作为广播内容的重要组成部分。近年来，城市新闻广播在摸索中前行，各省市电台纷纷组建专业化的新闻广播频率，但是由于传统优势难以舍弃、新闻资源不足、经营成本压力等原因，虽然呼号均为“新闻广播”，但内容上却难符其实，真正的“全新闻”频率步履蹒跚，形成了新闻综合广播、新闻专业广播共存的竞争发展格局。各地新闻广播的内容也呈现出良莠不齐的状况，相比较交通、音乐等专业频率来说，总体上新闻广播无论在专业化程度上还是内容创新上都不能尽如人意。
广播产业经历多次体制改革，逐步走向了以广告经营为主体的商业化道路。商业背景下的新闻广播传播方式已经从“传者本位”过渡到了“受众本位”，受众成为新闻广播的终极消费者，因此，本文主要从内容研究着手，以受众研究作为突破口，运用传播学、经济学的相关理论，研究城市新闻广播的传播特性以及受众特征，并通过这些特性反观当前城市新闻广播的内容现状。由于广播传播有着很强的地域性，笔者选取了新闻业竞争激烈、新闻广播发展多样化、创新意识较强的南京地区作为研究案例，以这一地区并存的新闻综合广播、新闻广播的竞争状况为背景，着重从受众接受的角度衡量其节目形态和节目编排的优劣得失。分析结果表明，当前城市新闻广播正在走因地制宜的发展路径，并借助其它媒体之力努力拓展广播的内容空间，一些节目制作理念和方法给予我们很多有益的启示，但同时也存在着一些问题难于解决，笔者归纳出当前城市新闻广播存在着频率专业化与资源不足、时效性打造与成本节约、广告压力与个性化诉求等三对制约其发展的主要矛盾，并积极寻求体制、政策内的解决途径，提出多媒体融合拓展新闻广播节目形态、加强新闻整合拓展广播的内容资源、强化本土新闻拓展新闻的时效优势、开发相关产业拓展广播的盈利空间等对策，这些对策虽然不能彻底解决这些问题和矛盾，但是希望通过这些分析和探讨能够起到丰富新闻广播节目类型、完善新闻广播节目编排的作用，强化时效性、本土化的理念，并为这些理念的实现探寻可能的路径，为整个城市新闻广播的内容发展提供建设性的思路。