关于我国增值税税收负担的研究及政策建议

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我国目前正处于税制改革阶段,而增值税改革是税制改革的重要部分。在改革当中,增值税税负分析和设计是决定改革方向的关键。因此,结合增值税转型和其他税改内容分析我国的增值税负担是必要的。基于这一思想,本文结合模型分析和实证分析,主要选取了增值税税负分析和增值税转型等内容作一研究。 本文分为五个部分。 第一部分导论主要是研究和讨论与增值税税负有关的一些基本因素以及国外增值税负担简介和相关的研究情况。 第二部分对我国增值税宏观税收负担进行了分析:文章首先利用增值税收入比重和负担比重分析了我国宏观增值税税负现状及成因,并利用数学模型计算出我国增值税增长对GDP增长的弹性系数为1.59,由此得出我国增值税宏观税负较高的结论;其次分析了我国的行业增值税税负,以煤炭采选业、食品制造业、医药制造业、纺织业和电子及通讯设备制造业为代表分析对象,发现我国行业增值税负担情况大致呈现由上游行业向下游行业依次递减的态势,而其原因主要是我国目前实行的生产型增值税不得抵扣外购固定资产的进项税额所致;最后,文章在此部分分析了我国地区增值税税收负担,并指出东、中、西部地区增值税税负依次递减的现状将不利于区域经济和行业的发展,并影响我国经济的整体发展和协调发展。 本文在第三部分首先分析了我国小规模纳税人增值税税负现状,并指出目前存在小规模纳税人与一般纳税人、小规模纳税人之间税负不均的问题;其次从税后收益率和投资需求两方面分析了我国一般纳税人税负现状和生产型增值税制度对其的影响。 文章第四部分通过建立模型指出我国较合适的增值税宏观税负值应该处于5﹪至7.5﹪之间,同时也提出我国未来增值税税负可能下降的预测。 第五部分则从加快推进生产型增值税向消费型增值税制度的转型、适当扩大增值税应税范围、降低小规模纳税人的增值税税收负担等方面针对我国目前增值税税负现状提出了相关的政策建议和设想。 本文的创新之处在于系统分析了我国目前的增值税负担现状,并且建立了我国较理想的增值税负担值模型,为分析我国的增值税税负现状和优化增值税税制提供了一个大致的框架。相应地,由于笔者能力所限,本文还存在一些不足之处,比如扩大增值税征税范围后如何协调与地方税种的关系、如何完善我国的财政分权体制等方面分析得不够深入,仅仅是一个初步的探讨。
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