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城镇化是经济社会发展的客观要求和必然趋势,是社会进步的重要标志,也是我国现代化进程中必经的发展过程。河南作为全围第一农业人口大省,城镇化在经济发展中举足轻重。2009年城镇化水平仅为37.7%,比全国平均水平低8个百分点,居中部六省末位,城镇化水平滞后严重阻碍了河南社会经济的发展。与河南建设中部地区经济强省,实现中原崛起,早日迈入经济强省的宏伟目标不相适应。因此,如何在相对比较落后的地区,选择正确的城镇化发展道路,来促进河南社会经济全面发展是新时期河南面临的重大课题。国内外许多学者从不同的角度对城镇化问题提出了很有价值的观点及政策建议,然而针对河南城镇化的具体状况,本文立足于河南省的实际情况,通过对国内外有关城镇化理论和实践的分析,提出了自己对河南城镇化发展的见解。 论文从空间角度、产业结构角度、制度安排角度分析了河南城镇化发展中存在的向题,主要表现为:首位城市首位度不高,城市规模小且分布不平衡,地区差异明显,小城镇缺乏特色,产业结构不合理,管理体制落后,认为要使河南城镇化水平有一个跨越式的发展,首先必须立足省情,在道路选择上,走一条具有河南特色的由新型工业化带动、以中原城市群为龙头、政府和市场合力推进、因地制宜、城镇模式多元化、可持续发展的城镇化发展之路。(论文就河南城镇化发展提出了一些对策,具体包括以下几点:努力提高郑州的首位度,加快“中原城市群”建设;积极培育区域中心城市,支持小城镇发展;优化调整产业结构,鼓励发展劳动密集型产业,为进城农民和因受金融危机影响而返乡的农民工提供更多的就业机会;加快农村剩余劳动力向城镇转移,变人口压力为人力资源优势;要彻底解决城镇化进程中农民进城的障碍,必须创新各项管理制度;基础设施建设对于加快城镇化进程,促进要素集聚,提高人民生活质量具有重要的作用,因此须树立城市经营意识,适度超前建设城市基础设施;加强城镇化中的文化建设,走可持续发展道路) 本文运用学过的理论知识,结合河南的实际情况,采取理论和实践相结合的思路和方法,对河南城镇化进行了系统、全面的分析。正文分为五个部分: 第一部分:导论。主要阐述本选题研究的背景、意义、研究方法,其目的是为下面对城镇化问题进行理论分析和实证分析提供平台。 第二部分:这一部分是论文的理论分析部分。主要分析了城镇化的基本含义、水平测度,并对国内外有关城镇化理论进行梳理和综述。国外学者对城镇化问题的理论研究可分为区位理论、城乡结构转换理论、非均衡发展理论和生态学派理论等四大类型。但是,这些研究成果也有其局限性:区位理论重视的是中心区位(城镇)发展问题,没有从城乡互动发展上论述城镇化发展规律。结构转换理论,对城乡经济社会结构融合的内在机制没有深入论述。非均衡发展理论强调的是增长极(核心城市)发展的重要性,而忽视了中小城市和中心城镇发展。以田园城市理论为主要代表的生态理论,强调城镇化发展中人与自然的协调,对城乡社会结构协调研究不够。国内学术界对城镇化问题的关注主要涉及城镇化道路的选择、城镇化的动力机制、城镇化制约因素研究等的探讨,普遍认为中国城镇化水平亟待提高,但是对于如何提高城镇化水平,走什么类型的城镇化道路,采取何种措施,怎样进行相关制度改革还存在一定的分歧。 第三部分:分析了中外城镇化的发展历程及其启示,从中获取经验和教训。指出单纯走集中型大城市道路或单纯走分散型小城镇道路都在我国各有利弊。选择合适的城镇化道路,须符合一国的国情,不能选择极端的道路。应该是各取所长,将两者结合起来,在不同的时间和不同的地点采取不同的方式,并且各有侧重。 第四部分:分析了河南城镇化的发展进程及存在的主要问题。主要从城镇空间角度(首位城市首位度低、城市规模偏小、地区差异明显、县级小城镇缺乏特色)、产业结构角度(产业结构不合理、层次低)、管理制度角度(基础设施滞后、管理体制落后等)来分析河南城镇化发展过程中存在的问题。 第五部分:针对河南城镇化发展过程中存在的问题提出了河南省城镇化发展的相应对策。即(1)城镇空间角度:提高省会郑州的首位度,加快“中原城市群”建设,积极培育区域性中心城市,鼓励小城镇的发展;(2)产业结构角度:优化调整产业结构;(3)管理制度角度:创新各项管理制度、树立经营城市意识等。