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城市供水是直接关系到居民生活、社会稳定和城市发展的特殊行业。随着我国改革的深入,包括城市供水业在内的市政公用行业打破垄断、推进产权制度改革,已成为时代的必然。本文运用产权制度改革理论,从秦皇岛供水业实际出发,围绕水价机制、企业运营机制、政府监管等核心问题,提出了秦皇岛城市供水业产权制度改革的总体思路。本文通过财务分析剖析了秦皇岛市原国有供水企业经营状况,揭示出产权制度改革的迫切性;在对原国有企业管理现状和改制进程全面评析的基础上,运用公司法人治理、人力资源、经营战略等理论研究了改