【摘 要】
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随着经济飞速发展原本清晰、固定的土地所有权和经营权开始呈现动态化、复杂化，人口流动加速导致城市规模不断扩张，市县级人民政府为交通、住宅、等基础设施大量征用城市近郊及周边土地，征用过程即是土地所有权和经营权变动过程，这个变动因其具有巨大的不动产经济价值而不同于一般物权变动，征用行为伴随着开发，开发过程当中产生新的诸如地产商、投机商、地方政府等各种利益集团，利益集团之间共同的利润追求目标和各自的利益矛
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随着经济飞速发展原本清晰、固定的土地所有权和经营权开始呈现动态化、复杂化，人口流动加速导致城市规模不断扩张，市县级人民政府为交通、住宅、等基础设施大量征用城市近郊及周边土地，征用过程即是土地所有权和经营权变动过程，这个变动因其具有巨大的不动产经济价值而不同于一般物权变动，征用行为伴随着开发，开发过程当中产生新的诸如地产商、投机商、地方政府等各种利益集团，利益集团之间共同的利润追求目标和各自的利益矛盾相互交织，使原本复杂的土地所有权和经营权流转变的更加朔扑迷离。国有土地所有权变动的典型是地方政府的征收
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