规避新贸易壁垒——中国花卉进出口贸易对策之研究

• 作 者: 刘建民
• 机 构: 北京林业大学
• 出 处: 北京林业大学
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 花卉 贸易壁垒 进出口贸易

20世纪80年代以来，中国花卉业发展迅速，花卉生产面积和产值连年提高，花卉进出口贸易额逐年攀升。与此同时，全球贸易自由化进程不断加快，以保护环境、动植物和人类健康为口号的花卉新贸易壁垒措施的实施而引起的贸易冲突事件屡见不鲜。在传统贸易壁垒减弱的情况下，新贸易壁垒以其特有的贸易保护功能而日益成为国外新贸易保护主义所推崇的重要工具。目前中国对新贸易壁垒的研究工作还处于起步阶段，政府部门虽然汇总了一些主要贸易国家的贸易规章制度，但是其应对新贸易壁垒的政策和措施还具有一定滞后性；大部分企业对该问题还缺乏全面系统的认识，企业自身规避和应对新贸易壁垒的能力较差；行业协会组织没有完全发挥信息收集和宣传作用等。因此，全面分析花卉新贸易壁垒，认真研究其内容、特点及影响十分必要。同时，提高规避花卉新贸易壁垒能力，加强自身贸易保护意识对中国花卉进出口贸易活动的健康发展也将具有非常重要的现实意义。
文章从花卉新贸易壁垒的类别和特点着手，分析了花卉新贸易壁垒的产生背景和成因，研究了花卉新贸易壁垒的4个主要类别和7个主要特点，其中类别包括技术性贸易壁垒、植物检疫检验壁垒、环境贸易壁垒和知识产权壁垒，特点分别为双重性、隐蔽性、多样性、争议性、扩散性、合法性和强制性。结合这些类别和特点，文章重点研究了美国、欧盟和日本以及一些新兴工业化国家或地区的新贸易壁垒格局和主要特点，对他们的新贸易壁垒策略和措施进行了较为深入的对比，并且突出分析了领国日本的新贸易壁垒策略和措施，试图从中借鉴一些经验。最后，针对花卉新贸易壁垒对中国花卉进出口贸易产生的消极和积极影响，作者提出了规避和应对花卉新贸易壁垒的策略和措施。建议政府发挥主导作用，加强法律标准体系的建设力度，建立国际贸易争端解决机制等；建议行业协会发挥信息收集和传递功能，完善花卉物流运输体系等；鼓励企业个人发扬主人翁精神，加强花卉新优品种研发和保护工作，合理运用贸易手段维护合法权益等。
本文在对花卉新贸易壁垒较为系统的分析和研究基础之上，提出了应对新贸易壁垒的策略和措施，相信这些建议的实施将会对中国花卉产业的健康发展以及中国花卉进出口贸易活动的顺利进行产生积极的影响。