山东省对外劳务输出存在的问题及对策研究

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世界经济一体化的发展,带动了资源的流动,特别是促进了劳动力的流动,进而使得对外劳务输出成为世界一些国家和地区经济发展的主导产业。山东省对外劳务输出业的发展就是一个实例。改革开放30年来,山东省对外劳务输出业务从小到大,逐步发展成为本地区对外经济合作的重要内容,为实施“走出去”战略做出了积极贡献。2008年山东省对外劳务合作完成营业额8.61亿美元,新签合同额9.13亿美元,外派人次45269人,期末在外90623人。对外劳务业务领域涉及电力、石化、路桥、采矿、机械制造、建筑工程、农业种植、渔业捕捞、饮食服务、水产加工、服装加工等行业。据统计,山东省劳务合作完成营业额(COR)每增加一个百分点,平均带动山东省GDP增加0.6765个百分点。因此,研究山东省对外劳务输出问题,具有现实意义和理论意义。所以,本文以地缘经济学、凯恩斯等经济学相关理论为依据,综合使用定性分析、定量分析及规范分析的研究方法,采用大量的文献及统计资料分析山东省对外劳务输出存在的问题,提出了有针对性的改善对策,以此来促进山东省对外劳务输出业务更好更快的发展,力争把对外劳务输出作为一个经济发展的重要产业来培植。本文首先分析了对外劳务输出的含义,阐明了对外劳务输出发展背后的坚实理论基础,介绍了国外在对外劳务输出方面的一些经验做法,在此基础上重点做了两个方面的研究:一是回顾了山东省对外劳务输出的发展历程,分析了山东省对外劳务输出的现状、特点及对当地经济的促进作用,指出其存在的主要问题,包括企业国际化水平较低,总体竞争实力有待提高;适应国际劳务市场需求的复合型人才缺口大;境外劳务纠纷和突发事件频繁发生,监管难度大;外派劳务供求结构性矛盾突出;劳务人员自身权益保护的法律意识不强;劳务输出市场多元化,但目的国范围狭小;对外劳务合作无法可依等。二是有针对性的提出完善山东省对外劳务输出的几点对策,包括进一步规范对外劳务管理,提升企业国际化经营水平,提升外派劳务基地建设水平,拓展对外承包工程和高端劳务市场,建立防范和有效化解境外风险及劳务纠纷长效机制、规范有关对外劳务输出的相关政策及强化劳务人员的法律意识等。
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