我国老年护理供求测算与长期护理制度建设

• 作 者: 李星欣
• 机 构: 中山大学
• 出 处: 中山大学
• 发表日期: 2010年期

随着我国人口老龄化形势的加剧、人口寿命的延长以及家庭功能的弱化,能够支持和照顾老年人的年轻一代人口正在减少,而需要护理的老年人口却在上升。老年护理需求呈现加速增长趋势的同时,传统的亲友护理供给进一步弱化,付费护理供给持续不足,若这种供需矛盾得不到缓解,可能带来老年护理服务价格攀升,加重家庭和社会的负担,甚至一部分失能老人可能会面临老无所依的窘境。长期护理保险制度能对化解人口老龄化危机,保障老年人的护理需求,抑制医疗费用的上涨发挥积极作用。积极探索建立覆盖全民的长期护理制度,作为社会保障体系的补充,能更好地解决老年人“老有所养,老有所医”问题。　　
在相关理论概述的基础上,本文结合中国经济、人口、社会观念等实际情况和现有的社会保障制度,分析借鉴国外长期护理保险机制的经验,从供求测算和模式选择的角度定性定量讨论中国建立长期护理保险制度的必要性和可行性,最后得出结论:完全商业、自由化的模式不能解决老年护理的问题,虽然目前我国还不具备建立全民强制性长期护理制度的条件,但统筹长期护理制度已经十分紧急。建议从以下几个方面做出努力:传承传统美德,加大宣传力度,强化家庭功能；落实护理救助,推动居家养老等社区护理模式的展开,探索护理银行等新兴养老模式,鼓励商业护理险种的开发；政府组织有关部门及早开始包括试点,数据搜集,筹资在内的准备工作,有步骤地建设我国长期护理制度。