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公共图书馆已成为近年来社会大众在工作学习之余选择较多的休闲娱乐地方,随着社会大众对文化消费的日益增长,如何不断优化服务策略,使公共图书馆能在数字时代为社会大众提供所需要的文化服务,充分发挥文化高地的积极作用,是每个公共图书馆需要思考的问题。济南作为山东省省会、全国十五个副省级城市之一,是山东政治、文化、教育中心,济南的文化建设水平也在一定程度上代表了整个山东省水平。济南市的公共图书馆作为文化建设的重要载体,它的现代化建设则是城市文化建设的重要体现,也是一个城市文化建设的重要内容。本文以济南市公共图书馆服务为研究对象,通过实地调研、文献分析的方式对济南市11家公共图书馆的基础建设情况和服务内容进行调查。并从公共图书馆的基本服务和创新服务两个方面对济南市11家公共图书馆的服务情况进行了分析。本文认为公共图书馆服务作为以政府供给为主的准公共产品,现阶段存在基础设施落后、服务方式单一等诸多问题,造成这些问题的原因是多方面的,主要有政府责任的缺失、供给主体单一、缺乏内在改革动力、社会公众参与意识淡薄。如何解决发现的问题才是最终目的,本文在经验总结国内外先进图书馆服务策略和案例分析的基础上,运用新公共管理理论、互联网策略和策略性信息系统针对现阶段济南市公共图书馆在服务方面存在的诸多问题,提出了可行的优化策略。供给主体的多元化以此解决基础设施和资金来源的问题;创新服务手段丰富公共图书馆的服务种类;以读者需求为抓手——打造个性化服务,提升供给的有效性等等。通过本文的研究结论,希望可以在一定程度上,为济南市公共图书馆的服务优化提供借鉴意义,以便于更好的推动济南市乃至全国公共文化的发展。