【摘 要】
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住房问题是世界各国都面临的一个重大问题。解决低收入家庭的住房问题,不仅关系到广大人民群众能否安居乐业的切身利益,关系到社会的公平、稳定与发展的大局,从长远来看，也将
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住房问题是世界各国都面临的一个重大问题。解决低收入家庭的住房问题,不仅关系到广大人民群众能否安居乐业的切身利益,关系到社会的公平、稳定与发展的大局,从长远来看，也将会直接影响到一个国家的富强和民族的发展,意义十分重大。我国政府也在不断致力于解决低收入家庭的住房问题,而经济适用住房政策是我国政府为解决低收入家庭的住房问题而实施的一项住房干预措施。
我国从1980年提出了“住房私有化、市场化”的住房制度改革到今天,住房市场体系已经基本形成。目前我国城市实行了住房公职金制度、经济适用房制度、廉租房制度为主要内容的城镇住房制度。经济适用房的提出,是为了解决广大低收入家庭无法以纯福利分房、完全依赖政府补贴的住房问题。从1998年的正式产生到2007年的修改,经济适用房政策仍存在如低收入家庭消费不起不愿意申购、夹心层符合条件但买不起等问题。
本文以我国现阶段经济适用住房政策目标群体为研究对象,系统研究了我国经济适用住房政策的产生背景、形成过程。试图运用案例研究方法,并以广州市荔湾区为例,分析目标群体对经济适用房政策的认知度,找出政策实施中存在的问题,给出完善经济适用房的启示。首先运用定量分析的研究方法,分析了影响低收入家庭申购经济适用住房的因素,指出经济适用房制度中存在着价格偏高、地点偏远问题;然后深入访谈,分析了不同低收入家庭对经济适用房的反应,得出经济适用房的确解决了部分低收入家庭的住房问题,但是仍不能满足部分家庭的需要。在以上分析的基础上,给出了完善我国经济适用房政策的启示:开展广泛的住房需求、住房结构调查,建立相应的数据库;在廉租房和经济适用房两者之间增加两个层次以满足低收入家庭的住房需求;改变经济适用房在城市边缘的布局,增加城市中心区的经济适用房数量和分散低收入阶层的居住点,让他们融入其他社会阶层,促使社会各阶层融合,促进社会和谐发展;制订《住房法》,保证人人安居乐业;要充分发挥各个福利部门的作用,共同完善社会福利。
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