创新型城市建设中的政府职能研究

• 作 者: 袁勇
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 创新型城市 政府职能 城市政府 企业

创新型城市是创新资源高度集聚的一种城市发展形态，是城市发展走向知识化和高级化的产物。面对城市建设中存在的盲目攀比、一味求大、规划滞后，以及交通、环保、功能发挥等诸多问题，城市创新已成为一个重要的发展目标。因此，建设创新型城市具有非常重要的战略意义，它是落实科学发展观、推动区域经济发展、不断提升国力和实现民族振兴的重要途径。建设创新型城市，政府的作用必不可少。政府应该做些什么，如何在市场经济条件下给予政府一个合理的定位，是建设创新型城市必须首先搞清楚的一个问题。本文以创新型城市建设中的政府职能定位为研究对象，旨在明确政府在创新型城市建设中的职能，为更好地发挥政府在创新型城市建设中的主导作用提供依据。目前我国已有多个城市提出了建设创新型城市的目标，制定了一系列相关措施。就世界范围而言，建设创新型城市尽管还是一个新课题，但也有一些可资借鉴的经验。本文以英国伦敦、日本东京、韩国大田、新加坡四个国外城市为对象，分析了政府在创新型城市建设中的作用，并简要介绍了国内创新型城市建设的基本情况。在理论分析和国外经验借鉴的基础上，本文对政府在创新型城市建设中的职能定位进行了尝试性的探讨，认为政府应该充分发挥组织者、激励者和协调者三种职能，对建设创新型城市进行合理规划，制定相关政策法规，为其他创新主体提供优质的服务，协调创新主体之间的关系。最后，结合大连市建设创新型城市的基本情况，分析了当前大连建设创新型城市存在的问题，提出完善政府职能的相关对策。