【摘 要】
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党的十六大会议提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义法治、提升社会主义政治文明、全面建设小康社会的目标。打造一个高效、廉洁、诚信的有限民本政府,既是构建社会主
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党的十六大会议提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义法治、提升社会主义政治文明、全面建设小康社会的目标。打造一个高效、廉洁、诚信的有限民本政府,既是构建社会主义和谐社会的基本诉求,也是政府体制改革的长远价值取向。本文正是基于这样的背景之下,来探求我国有限政府的建设路径。本文以有限政府模式为重点研究对象,借助“行政人”假设,从政府“有限”的价值理念与合理定位双维展开。在准确把握有限政府内涵的基础上,提出建设适应市场经济条件下的有限政府模式,必须要正确处理好政府与市场、政府与社会之间的关系,必须加强对政府权力的三维控制。本文在强调理论联系实际的基础上,还运用文献资料法、比较分析法、综合评价法等方法来进行深入研究。本文共分为五个板块:第一部分导论是对国内外有限政府研究做的综述与评论;第二部分阐述了重铸有限政府的理论逻辑与现实逻辑;第三部分在挖掘有限政府的核心价值的基础上,对有限政府含义作了全面诠释;第四、五部分分别从政府与市场、社会关系的角度,从政府权力多元控制的角度,对有限政府建设提出了政策建议。这两个部分是文章的核心部分。对如何构建有限政府,本文认为在价值理念层面上,必须坚持正确的权力“有限”观,树立“民本位”和“社会本位”观,培养“官德”意识;在合理定位层面上,摆正政府的“行政人”角色,正确处理政府与市场、政府与社会之间的关系,加强有限政府权力的法律控制、政治控制和道德控制。
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