南安市官桥镇中心镇区居住用地容积率值域研究

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我国城镇化进程已步入关键阶段,从宏观上逐步改变着城镇的空间格局,从微观上深刻影响着居民的生活方式,在城镇化的过程中,如何通过规划设计的途径实现对土地开发强度的控制,合理引导城镇规模有序扩张,优化和调整城镇用地布局,促进土地资源利用的高效化和集约化,是城乡规划工作者应该考虑的问题。在规划师可控的技术层面上,主要是通过落实容积率这一控规中的强制性指标来实现对可建设用地的开发强度的控制,进而调控城镇住房开发建设量,而当前相关研究及实践大都基于大城市的土地开发强度控制,小城镇居住用地容积率控制缺乏理论层面的指导,本文正是针对当前小城镇居住用地的容积率的赋值对指导理论层面的需求,结合笔者在导师指导下所参与的南安市官桥镇中心镇区控制性详细规划的工程设计而开展的横向研究。文章开篇在明确“小城镇”、“居住用地”、“容积率”、“容积率的值域”等研究对象的概念的基础上,总结当前国内外容积率控制的理论研究的成果与方向,归纳发达国家以及我国香港、深圳、上海、广州等城市的容积率控制实践的技术体系并从中汲取营养以期为南安市官桥镇中心镇区的居住用地容积率控制研究提供思路。为进一步理清居住用地容积率研究的理论基础,论文对影响居住用地的技术性因素:用地条件、规划设计、建筑单体分别展开研究,其中用地条件因素从用地规模、用地形状、用地朝向三个角度分析,规划设计因素从规划结构、布局模式、日照限制三个角度分析,建筑单体因素从进深与面宽、住宅层高、住宅层数三个角度分析,了解规划师可控的技术性层面的要素对居住用地容积率的作用机制。文章的核心章节部分首先对官桥镇的现状概况、居住用地开发的规划指引进行介绍,了解研究基地发展的困境与潜力,面临的问题与机遇,以更好的开展有针对性的研究,并基于市场经济下容积率引起的三方利益博弈的现状提出了官桥镇中心镇区居住用地容积率赋值的出发点。其次在对官桥镇中心镇区居住用地总建筑面积进行预测的基础上,利用德尔菲法与复合加权法遴选各层级的评价要素,通过层次分析法对土地价值的影响因子的权重予以赋值,基于GIS软件的单因素的多环缓冲区分析和多因素的栅格叠加分析构建镇区居住用地密度分区,并通过引入函数建立开发总量与分区的关系以落实各个开发地块的基准容积率值域。然后通过研究房地产开发成本与收益之间的关系,调研官桥镇中心镇区基准地价,房地产开发的各项成本,求解出不同容积率对应的不同住宅类型组合的比例所能够获得的投资利润率并构建容积率与投资利润率之间的模型曲线,然后用模拟截取法将常数函数“Y=行业基准投资利润率”在其上截取经济容积率值域。最后以官桥镇中心镇区的某地块A为例研究在不考虑其对周边地块负面外部效应的前提下自身所能容纳的极限环境容量,采用孤立单因子的方法,先分别求出人口密度、日照限制、公共绿地、停车位个数、市政设施供给限制五种要素限定下的极限容积率值域,再通过对上述五要素极限容积率的交集运算求出地块A的综合极限容积率值域。文章结论部分提出通过基准容积率值域、经济容积率值域以及极限容积率值域三者交集运算构建南安市官桥镇中心镇区居住用地综合容积率值域的技术路线,然后将当前官桥镇中心镇区已建居住区容积率对照上述模型进行评估与反思,最后搭建出居住用地容积率值域计算平台,同时指出了该技术路线的不足之处,需要结合实践中反馈与深化才能更加合理有效的控制小城镇居住用地容积率。
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