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退耕还林政策是国家从可持续发展的战略高度自1999年开始实施的一项重要决策,具有十分长远的生态效益和经济意义。本文作者在导师的课题资助下对陕西北部的麟游、安塞、米脂三县204个农户进行了调查,并获得了详实的资料,在此基础上运用比较和数量分析的方法,重点研究了退耕还林政策实施后对退耕户消费结构的影响。研究表明现阶段退耕还林对于农户收入增长有直接影响,进而影响着农户的消费能力与消费结构。文章最后提出退耕还林政策应在麟游、安塞、米脂县得到稳步持续实施的建议以促进退耕户消费能力的提高和消费结构的优化。全文共分为五章。第一章是导论,简要分析退耕还林政策的实施背景,综述国内研究动态,概括了本文的研究目的及所选用的研究方法等;第二章是中外退耕还林政策的比较及研究的相关理论基础;第三章是对样本县--麟游、安塞、米脂县农户的消费水平及消费结构进行描述性统计分析。以农户调查资料为基础,分析了农户基本情况、农户的消费结构,同时对退耕还林政策实施后农户的消费水平及消费结构进行了描述性统计分析;第四章是计量经济学分析,文章运用ELES模型利用SPSS(16.0)分析了退耕还林政策实施后陕西北部农户消费结构的现状,指出目前退耕户消费结构存在诸多问题;第五章是结论与政策建议。通过采用计量模型实证分析后表明:目前农户的消费支出还主要用于满足最基本的吃、穿、用等方面,而用于发展性、享受性的消费支出乏力;退耕户生活消费总平均消费倾向不高,仅为0.465;各类生活消费品的需求收入弹性均小于1,表明消费缺乏弹性。针对退耕户消费结构方面存在的问题本文政策建议部分,提出了以下政策建议:⒈提升农户的实际消费能力和培养文明的消费意识。收入是消费的基础和前提,一方面通过调整产业结构,加快后续产业发展;创造和提供更多的非农就业机会;建立多元化的利益补偿机制,建立退耕还林成果维护的专项资金管理机制来提高农民的收入;另一方面应加强对农户的宣传和教育,倡导文明的消费观念和现代的消费意识。2.为农户创造良好的外部消费环境。一是深化农村金融体制改革,发挥金融支持农村发展的作用。同时在农村金融尚不健全的情况下,应加强规范退耕户的民间借贷行为以发挥民间借贷对促进当地消费的积极作用。二是加快建立健全陕西北部农村的社会保障制度,解除退耕户消费的后顾之忧。三是不断改善农村的基础设施,创造良好的消费硬环境。