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本文的研究对象是政策网络，重点是政策网络的基本理论和作用。本文的基本方法和预期目标是通过有关理论的梳理和比较来认识政策网络这一对我们来说日益重要但仍然比较陌生的事物，并在此基础上讨论政策网络对改善我国公共政策和公共管理的启示。
本文共分为五章。第一章探讨了政策网络的性质、特点、成因和理论基础；第二章着眼于政策网络的认知问题，分析了政策网络的类型、层次和重点；第三章从国家与社会关系的角度比较了政策网络理论和其它主要的公共政策理论的异同，并探究了政策网络理论的优势及其存在的合理性；第四章论述了政策网络作为公共政策工具和公共治理模式的一般功用；第五章评估了政策网络的优点和缺陷，然后结合中国的实际讨论了它对改善中国公共管理的寓意。
本文的主要收获是：第一，基本厘清了政策网络的理论谱系，并对这一产生于西方的理论做了国内迄今为止最为完整和最为清晰的表达；第二，通过对政策网络理论的梳理和探讨，基本认清了政策网络这一客观现象的面目和特点；第三，基于政策网络的基本理论与政策网络现象的认识，明确了政策网络的基本功用和适用范围；第四，通过对中国社会变革和公共管理改革的初步研究，部分地验证了本文关于政策网络理论将越来越适用于中国这一根本假定。