外资投资项目审批流程优化的对策研究

• 作 者: 张敏
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 投资环境 政府服务 流程优化 项目管理

在经济全球化浪潮中,世界经济一体化进程加快,随着我国加入世贸组织和改革开放的不断深入,全国各地从沿海到内地又掀起了进一步扩大对外开放、大力吸引外商投资的新浪潮。改革开放三十年来,我国经济实现高速增长,外资成为经济发展重要的助推器,我国正在成为跨国公司全球战略的重要组成部分。近年来,随着吸引外资政策的不断调整,政府对投资环境的建设越来越重视,良好的投资环境与吸引外资保持持续健康发展的联系也愈发密切,投资环境成为影响目标地区社会经济发展的关键性战略决策问题。在投资环境建设中,政府服务环境是最重要的软环境,尤其在服务质量和办事效率直接影响到外商的投资和生产经营活动以及投资者的信心。因此,提高政府的服务水平和质量,建立为投资环境优化服务的服务型政府是一项重要的工作内容。本文以外资审批流程为研究对象,结合项目管理的理论和体系,在参考了大量文献与收集了相关数据后,分析了国际资本流动的新趋势,我国吸引外资的阶段过程和政策演变,并运用投资决策理论分析构成外商投资环境的主要因素。同时,用SWOT方法分析上海的投资环境,提出改善投资软环境是进一步加大外资招商,提升上海竞争力的重要手段,同时作为政府部门借鉴国外政府先进的管理理念和信息化手段,如何进一步转变政府职能,提高审批效率,优化审批流程,增强审批公开度和透明度,打造服务政府的新形象。本文结合项目管理的理论,运用项目管理知识体系的分析,具体结合了项目管理体系的中项目过程、集成、范围、质量等方面及相应特点的研究和分析,对现有外资审批流程进行优化再造,分析流程中主要存在问题的关键点和难点,提出流程优化的一些见解,并结合具体案例,进行对系统项目管理的实践总结,为不断改善投资软环境,推动外商投资的持续健康发展提供帮助。