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土地承包经营权流转是新时期我国农村土地制度的又一创新,随着土地流转规模的扩大和土地流转速度的加快,各地土地承包经营权流转探索实践中也出现了较为严重的“非粮化”冲动,并且这一趋势还在不断加快。长期来看,如果土地过度“非粮化”流转趋势不能得到有效遏制,将会影响我国粮食生产能力和粮食供给,进而威胁国家粮食安全。有鉴于此,对土地流转“非粮化”问题进行深入研究对于维护国家粮食安全、促进农业持续健康发展具有重要的理论意义和实践价值。本文在吸收和借鉴已有研究成果的基础上,对我国土地流转中的“非粮化”问题做出如下有益的学术探索:第一,在梳理相关研究文献的基础上,论文从结构、制度、利益三个维度出发构建了一个关于“非粮化”问题的政治经济学分析框架,剖析土地流转中“非粮化”问题的内在形成机制;第二,理论分析与实践调研案例分析相结合,运用实地调研案例对论文的理论分析部分做进一步的深入论证,使论文观点更具解释力;第三,结合当前农业供给侧结构性改革的内容,论文从推进农业供给侧结构性改革、加强相关制度建设、构建利益协调机制三个方面提出应对土地过度“非粮化”流转、保障国家粮食安全的对策建议。论文的具体内容如下:第一章为导论,主要介绍论文的研究背景及研究意义,并对现有文献研究进行相应地梳理归纳,指出文章可能的创新之处和不足,介绍文章研究的逻辑框架和方法;第二章论述了论文研究的相关理论基础;第三章回顾了我国农村土地制度的历史变迁和粮食生产状况,阐述了当前我国农村土地流转中“非粮化”的现状、呈现的特点以及土地流向对我国粮食安全的影响;第四章从结构性因素、制度性因素及相关利益主体的博弈三个维度剖析了土地“非粮化”问题的内在形成机制,其中,利益因素维度主要运用主体分析法阐述土地流转中各利益主体在“非粮化”问题上的动机和博弈;第五章结合实地调研案例对“非粮化”问题的理论分析框架做进一步解析和论证;第六章是完善农村土地流转、应对过度“非粮化”的政策建议,包括推进农业供给侧结构性改革、加强制度建设、构建农村土地流转的利益协调机制三个主要方面。