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经济的发展以人类自身的牺牲为代价已经成为了现代工业发展史上的一大悲哀。由此产生的工业事故导致公共危机不仅造成人民生命、财产的巨大损失,对经济和社会的基础设施造成巨大的破坏,也引起环境的恶化,阻碍社会的可持续发展,甚至导致社会和政治的不稳定。血的教训为我们的公共管理敲响了警钟。加强公共危机管理、树立“以人为本”的工业治理理念应该成为工业生产和公共管理可持续发展的价值取向。在加速工业生产、发展经济的同时,促进人类自身的发展,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展已经成为我国现代公共危机管理的灵魂与核心原则。强化工业危机管理需要将其纳入一个更高的层次和更广的角度公共危机管理体系去考虑,将工业危机发生的可能性和危机对社会生活的危害降低到最小。因此,政府作为公共事务的管理者、公共服务的提供者、公共政策的制定者和公共权力的行使者,必须加强对工业事故型公共危机的研究和管理,以最大限度的控制和降低工业事故导致的公共危机给社会带来的危害。
当今转型期中国由工业事故导致的公共危机已经进入高发期,因此中国政府如何有效地预防、回应、化解和消弥这类公共危机,这关系到中国政府的执政能力与执政水平问题,关系到转变生产方式和执政理念的问题。本文运用危机治理的相关理论,在分析中国工业危机型公共危机产生的原因和治理现状的基础上,力求就中国政府如何有效、及时、平稳地处理公共危机事件提出一些政策性建议。