进城农民工子女教育问题及对策

• 作 者: 张再杰
• 机 构: 中国农业大学
• 出 处: 中国农业大学
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 农民工子女 教育对策 社会公共事业

也许，让前沿倡导改革的经济学家和社会学家们没有料到的是，随着经济的发展和社会的进步，自改革开放以来我国出现的大规模的人口流动现象，引发了一系列的社会现象和社会问题，使我们的户籍制度为基础的人口管理系统出现了较大的断层和错位。由于流动人口数量不断增加，流动单位从个人扩大到家庭，流动适龄儿童、少年的教育问题，特别是随父母流入城市的广大农民工子女如何接受义务教育，逐渐成为当前社会关注的一个热点问题。
本文以贵阳市贵州省贵阳市小河区农民工子女及所在学校作为研究对象，通过对农民工子女教育状况进行调查研究，探讨目前农民工子女教育存在的问题，进而分析问题原因，尝试提出了解决问题的思路。本文分为三部分：
第一部分在阐述农民工子女教育问题重大背景的基础上，提出了本论文研究的主要问题，阐述了开展这项研究的意义和所运用的研究方法，对论文中所涉及的一些基本概念进行了界定，并简要介绍了本文的逻辑思路和理论基础。
第二部分对农民工子女教育情况进行分析。通过文献、问卷、座谈等方式，对农民工子女学校的办学情况进行了全面深入调查，并从教育的法律法规、管理制度和公共产品性质作了全面的透视，对农民工子女生活环境、家庭背景及收入、农民工子女学校办学者及其教师队伍的状况、城市居民对农民工子女教育的看法、流入地和流出地两地政府对农民工子女教育的责任意识等因素进行了全面、细致、系统的分析，并作了延伸性阐述。
第三部分笔者针对存在的问题及根源，提出在三个层面上解决农民工子女的教育。在宏观上重新定位教育的功能，重新定位教育的公共产品性质、农民工子女教育的重大意义和现代化建设的人的主体作用；在中观上提出改革我国目前教育经费投入管理体制，实行投入和管理相分离，投入重心上移、管理重心下放，改革现有的经费拨付方式，将所免经费兑现方式暗减改为明补，同时改革其他相关制度，解决农民工进城的后顾之忧，加强地方政府社会公共事业的责任考核和管理；在微观上，严格农民工子女的规范办学，指导农民工子女学校搞好自身管理，提高农民工子女学校教育教学质量，为农民工子女搞好教育服务。