【摘 要】
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生产许可证作为一种对我国重要工业产品质量加强管理，保证产品质量的质量监督管理体制，对提高我国产品总体质量水平，完善我国社会主义市场经济体制，保障国家和消费者的利益和安全
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生产许可证作为一种对我国重要工业产品质量加强管理，保证产品质量的质量监督管理体制，对提高我国产品总体质量水平，完善我国社会主义市场经济体制，保障国家和消费者的利益和安全，以及促进我国“经济增长方式从粗放型向集约型转变”等方面起到了明显的作用并收了较好的效果。但是现有的评价结果结构过于单一，仅有“准予许可决定”和“不予许可决定”两种结果，这就不可避免地导致结果的范围过于宽泛。一些产品质量极其优异的企业和产品质量勉强合格的企业都可以获得许可证，体现不出差异性，不利于激励企业努力提高产品质量的积极性。国外普遍已经以认证制度和市场准入制度代替生产许可证制度，或者对于生产许可证的评价采取更详细的指标体系。本文利用层次分析法和模糊综合评价方法，将工业产品生产许可证制度原有的“准予许可决定”和“不予许可决定”两种评价结果扩展为“优秀、良好、合格和不合格”四种结果，能够更准确地反映企业产品的质量层次，有利于更好地激励企业努力提高产品质量的积极性。同时，运用层次分析法和模糊综合评价方法，能够使现有的定性评价体系转为定量评价，避免了现有评价中存在的过于主观的弊病能够更科学、更客观地做出评价。
通过改进后的评价体系在某大米企业中的应用实例，验证了该评价体系的有效性和可操作性。在此基础上，作者提出了对我国生产许可证实施分级认证的建议，并配套提出了实行年审制度和加强对主管和监督部门的监督等政策建议，以更好地完善我国工业产品生产许可证体系，降低安全事故的隐患。
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