论文部分内容阅读
促进农民工的职业培训,对于提高农民工的职业技能、综合素质,进而缩小城乡收入差距有积极的意义,对于加快我国城镇化建设、产业升级也具有重大的作用。当前我国农民工数量多,但技能水平与企业的用工需求不完全匹配,延缓了我国城镇化建设、产业升级的步伐。因此,如何提高农民工的职业技能水平,解决用工单位人才短缺的燃眉之急和农民工待业的现实问题,就成为当前急需解决的社会问题,其中有关新生代农民工的问题更为突出,他们具有与以往农民工不同的特征,且对未来社会经济的发展具有重要作用。但是,目前对新生代农民工培训问题的研究并不充分,许多重大问题并未得到实质性的解决。本文以陕西省新生代农民工的职业技能培训为例,通过国家统计局及陕西调查总队发布的数据,分析陕西农民工的规模、分布、流向、就业、权益等方面的基本情况及陕西新生代农民工的主要特征:受教育程度明显提升,市民化倾向明显,职业培训的需求强烈,易接受新鲜事物,维权意识增强。以在西安工作的陕西新生代农民工为具体研究对象,分别从培训意愿、培训内容、培训目的、培训花费、培训满意度、培训类型、培训周期等方面分析培训现状,并应用人力资本理论、公共产品理论、需求层次理论等,从新生代农民工培训过程的“前”、“中”、“后”三个阶段分析存在的问题及原因,指出培训“前”存在二元户籍制度阻碍、法律法规不健全、投资缺乏且利用率不高等问题,培训“中”存在内容缺乏针对性、形式单一、各方培训主体信息交流不畅、新生代农民工综合素质低等问题,培训“后”存在评价监督体系不完善、缺乏有效的激励机制等问题。针对这些问题,从制度保障机制、运行机制、监督评价机制、鼓励机制等四个方面提出对策建议,包括:完善法律监督机制并构建多方投入机制,健全社会保障机制;培训主体开设多模式的培训形式,健全培训体系,完善评估制度构建监管制度;鼓励新生代农民工转变自身观念,提升自我认知,明确目标,制定计划并付诸行动,明确未来职业规划,适当的拓宽学习途径。研究成果可为丰富新生代农民工职业技能培训理论,建立更加合理的培训体系,提高新生代农民工的素质,推进新型城镇化建设,提供有益的参考。