【摘 要】
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城市流浪乞讨人员管理问题已经成为广州市经济建设和社会发展的重要问题,而流浪乞讨人员管理模式是否合理完善更是影响流浪乞讨人员管理工作能否有效开展的核心所在。本文立
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城市流浪乞讨人员管理问题已经成为广州市经济建设和社会发展的重要问题,而流浪乞讨人员管理模式是否合理完善更是影响流浪乞讨人员管理工作能否有效开展的核心所在。本文立足于城市流浪乞讨人员管理模式的探讨,采用了定性和定量相结合的实证分析方法,通过大量的调研访谈、实地观察、资料搜集和分析,重点从救助管理、政策措施、管理方法、管理人员、资金等五个方面进行探讨。目前广州市流浪乞讨人员管理上所存在的问题,主要表现在:救助管理模式和力量单一、管理模式滞后、管理人员专业技能缺乏,资金来源渠道单一、政府机构相关设置及协调等问题。最后,借鉴国外其他国家流浪乞讨人员管理的成功经验和模式,尝试性地提出完善城市流浪乞讨人员的管理模式——民营化管理模式:更多依靠私营机构、非营利组织及民间志愿团体,减少政府作用,把私营机构、非营利组织及民间志愿团体纳入到流浪乞讨人员救助管理模式中来,突破以往的以政府部门为主导的管理模式,把流浪乞讨人员的救助管理职能部分地转移到非营利组织或私营机构,使政府将工作重点转移到政策制定、组织协调和监督管理等方面。
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