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改革开放以来,我国电力行业得到快速发展,电力建设也取得巨大成就,主要体现在：一、电力建设迅速发展,装机容量、发电量持续增长,并且均已跃居世界第二；二、电力环保取得显著成绩,新型能源和可再生能源发电也取得较大进步；三、电力技术水平有较大提高,电力装备与世界先进水平的差距不断缩小。尽管在过去的时间里,我国电力行业得到快速发展,但同时也存在着一些问题。首先,电力短缺现象一直困扰着我国经济的发展；其次,我国电力行业技术效率整体低下,技术效率地区差异较大；最后,国内煤炭生产总量不足,电煤供应矛盾日益加剧。改革开放以来我国电力行业取得了一定的成就,但是其中存在的问题也是不容忽视的,为了分析产生这些问题的主要原因,为我国电力行业以后的良性发展提供有效的建议,本文采用随机前沿方法对2001-2009年我国各地区电力行业的技术效率进行了估计,研究各地区技术效率的差异、变化情况以及成因,并以此对我国电力行业的进一步改革提供一些政策建议。研究结果显示,在对我国电力行业技术效率的研究中,采用超越对数生产函数是合理的,超越对数生产函数能够更好的衡量我国电力行业的投入产出关系；在生产函数的估计结果中,资本产出弹性大于1,增加资本投入可以有效的刺激我国电力行业的产出,劳动产出弹性为负,意味着我国电力行业的劳动力已经饱和,能源投入系数为正并且显著,说明能源投入量的引入对于衡量我国电力行业的技术效率有十分重要的意义。其次,在对解释变量的回归结果中,本文引入的解释变量对各地区电力行业技术效率的影响和我们的预期是一致的,并且都高度显著,国家资本比率、火力发电比率以及能源购入价格均对我国电力行业的技术效率有抑制作用,企业单位数、人均装机容量以及发电设备平均利用小时则对提高我国电力行业的技术效率有显著的促进作用。最后,各地区技术效率的变化存在显著差异,东部地区在最初保持较高的技术效率,并一直高于全国平均水平,但是在2008年后,则被中部地区反超,中部地区的技术效率在最初阶段高于全国平均水平,起初得到了较小提升,经历了短暂的下降之后又取得了强势反弹,并且在2008年底超过东部,依然保持强劲的上升势头；西部地区的效率值在早期低于全国平均水平,但是随着电力体制改革的不断深入,西部地区的技术效率在2003年以后一直保持上升趋势,并最终超过全国平均水平,总体来说,我国三个地区电力行业的技术效率差异在逐步缩小。在本文的最后一部分,根据实证分析得出的结果,对我们电力工业的进一步改革提供了相应的政策建议