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土地是人类赖以生存和发展的基础,尤其是耕地,与人类的生存息息相关。对于我们这样一个人口众多、人均耕地资源极其匮乏的国家来说,保护土地资源,特别是保护耕地,更具有极其重要的意义。“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”,是我们必须长期坚持的一项基本国策。耕地保护工作事关我国社会经济发展和人民的生存问题,关系到社会的稳定,也关系到我国生态环境的保护和改善。本研究是以第三轮土地利用总体规划修编工作为背景,对江西省于都县耕地资源变化及其保护进行研究。本研究在深入调查、广泛收集资料的基础上,首先对于都县的耕地利用现状和耕地动态变化进行了分析,利用主成分分析法分析了于都县影响耕地数量变化的因子,通过预测基于粮食安全的耕地最低保有量,并分析了于都县未来耕地的供需情况,从而确定于都县未来的耕地和基本农田的保护规模,随后提出了于都县耕地和基本农田的保护的对策与措施。通过研究,主要取得以下成果：(1)1997年～2005年于都县耕地共减少374.08公顷,年均减少量为41.56公顷,同时全县人均耕地呈逐年下降趋势,由1997年的0.043公顷/人下降到2005年的0.036公顷/人,低于全国人均耕地水平。耕地减少的原因主要有生态退耕、建设占用、农业结构调整以及灾毁,其中,建设占用比例最大,为64%；其次是生态退耕,为25.86%。(2)通过主成分分析法对影响于都县耕地数量变化的驱动力进行分析,得出影响于都县耕地数量变化的主要是以下几个方面的驱动因素：①人口增长驱动因素；②经济发展驱动因素；③政策因素驱动；④耕地生产力驱动因素。(3)通过对于都县粮食单产、复种指数、粮作比以及于都县粮食消费量和自给率的预测,得到于都县基于粮食安全的耕地最低保有量,分别为2010年35051.81公顷,2020年32381.15公顷。从人口预测入手,对于都县耕地供需情况进行了全面分析预测,得出2006～2010年耕地将净增加1346.76公顷,2011～2020年耕地面积净增加60公顷。并通过多方案优化比较最终得到于都县耕地保有量规模2010年为35566.66公顷,2020年为35626.66公顷。(4)对于都县目前的基本农田保有量指标进行了分析,根据上级下达的指标,确定新的基本农田保有量为30406.67公顷。根据于都县土地适宜性评价和农用地分等结果,结合于都县城镇和村镇建设发展规划,对耕地和基本农田保护指标进行了合理分解和布局。(5)本研究最后针对于都县耕地保护的实际情况提出了适合于都县耕地和基本农田保护的对策和措施。